向駿觀點:拉美國家2017年遭逢三大效應

2018-01-01 07:00
委內瑞拉制憲大會造成社會嚴重對立分裂,這是反對者在街頭與警方衝突(AP)
委內瑞拉制憲大會造成社會嚴重對立分裂,這是反對者在街頭與警方衝突(AP)

2017年拉美政經面貌與往年最大的不同就是,隨著巴西、委內瑞拉等區域主導型國家陷入政治內亂,美國和中國等外部因素的影響凸顯。

比如,特朗普政府可能「逆轉」北美自貿區23年來的開放和合作,給身為全球第四大汽車出口國的墨西哥帶來轉型壓力;阿根廷和智利總統出席了北京的「一帶一路」國際合作高峰論壇;巴拿馬與中國建交,成為眾多中國大型企業進入美洲市場的重要門戶。

紙牌屋效應

綜觀拉美國家2017年的政經波動,政壇惡鬥的「紙牌屋效應」最吸引眼球。

其一,巴西貪腐歹戲拖棚。

巴西前總統盧拉2011年卸任時支持率高達87%。 2017年7月他因總統任內收受財團非法贈與濱海豪宅,並借此涉入巴西石油公司的大規模利益輸送,而遭聯邦法官判刑9年半。盧拉律師表示將上訴,並再次譴責司法機構與現任總統特梅爾共謀迫害。

特梅爾本人則於6月因「違背對國家和社會的職責」罪名遭總檢察長起訴。2016年9月特梅爾就職時的支持率為28%,稍後即捲入多起貪腐醜聞,目前支持率已降為7%。特梅爾拱倒前總統羅塞夫而上臺,再被司法追查,儼然巴西版的「紙牌屋」連續劇!

特梅爾醜聞所涉,除曝光已久的巴西石油公司案和建築商跨國賄賂案外,2017年5月又爆出前議長封口費案—涉案企業負責人巴蒂斯塔提及的行賄對象,包含前後3任總統,還有部長、國會議員、州長和市長等。6月巴蒂斯塔接受訪問時表示,特梅爾領導的國家是「最大和最危險的犯罪組織」,十天后總檢察長以貪污罪名起訴特梅爾。

在國會保駕下,「逃脫大師」特梅爾總算賴在臺上,並且推動了市場期待的勞工法改革,但他也承認,養老改革或無望在其任內通過。

巴西總統特梅爾。(美聯社)
巴西總統特梅爾。(美聯社)

其二,委內瑞拉如風中殘燭。

2017年初的一項調查顯示,委內瑞拉75%的民眾因營養不足,平均減重8.7公斤。

4月起,因委國惡性通脹及嚴重抗議活動,跨國油田服務公司陸續撤離。繼前三年墨西哥、義大利、智利、巴西、加拿大和德國漢莎航空公司陸續停飛卡拉卡斯後,拉美最大航空集團拉塔姆(LATAM)、阿根廷航空和達美航空亦相繼停飛這一委國航線。

委總統馬杜羅7月底宣佈制憲大會代表選舉圓滿成功,但阿根廷、巴西、墨西哥等拉美九國,以及西班牙、加拿大等國均不予承認。美國財政部則以委政府破壞民主秩序為由,對馬杜羅個人採取制裁措施。後來,特朗普的第三版旅行禁令在第二版基礎上去掉蘇丹,增加了查德、朝鮮和委內瑞拉部分官員。

10月15日委內瑞拉地方選舉中,馬杜羅領導的社會主義党取得18州的執政權,反對黨的「民主團結圓桌會議」只拿下5個州。美國國務院發言人希瑟·諾爾特說:「我們譴責委內瑞拉既不自由又不公正的選舉。委內瑞拉人民的心聲沒有被聽見。」 (相關報導: 任人宰割的「地球之肺」 巴西總統為拼經濟開放雨林保護區 法院及時擋下 更多文章

11月13日委政府未能支付債券的2.8億美元利息,惠譽宣佈委石油公司違約,標普調降委國長期外幣主權債信評級至「選擇性違約」。在此之前,總統馬杜羅呼籲相關投資者與委國國債持有人「來卡拉卡斯展開外債再融資和重新談判流程」。阿根廷總統則表示,美國應該對委國石油實施全面禁運。

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