許峻賓觀點:因應疫情,APEC兼顧綠色成長

2021-06-13 06:30

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紐西蘭針對因應疫情所需之疫苗與相關必需品,推動自由化與便捷化的相關措施。(資料照,美聯社)

紐西蘭針對因應疫情所需之疫苗與相關必需品,推動自由化與便捷化的相關措施。(資料照,美聯社)

正當國內忙於因應Covid-19疫情之際,亞太經濟合作(APEC)21個經濟體貿易部長會議也透過視訊方式召開。經濟部長們在6月5日的會議上聚焦討論新冠疫情的跨國合作應對措施,也討論到,如何在因應疫情的同時,兼顧環境永續發展;這兩大工作項目是APEC今年主辦經濟體—紐西蘭的最主要工作。

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面對Covid-19病毒,日本、韓國、越南、新加坡等國都一而再地受到新冠病毒斷斷續續的衝擊,這樣的情勢讓國際上對於是否開放邊境猶豫不決。身為APEC 2021年主辦經濟體的紐西蘭,加速推動去年貿易部長會議所作之承諾,針對因應疫情所需之疫苗與相關必需品,推動自由化與便捷化的相關措施。

根據APEC的報告,APEC區域多數國家對於疫苗及相關必需品仰賴進口,因此APEC亟需國際上的供給國打開其出口限制,同時也必須減少相關重要必需品的進口障礙及降低進口關稅,以利醫療用品的快速流通,這樣才能有效因應疫情的擴散。

為了因應疫情,疫苗供需已經成為各國外交攻防焦點。在歐盟於年初將疫苗視為限制出口品,嚴重干擾歐洲藥廠自由出口之際,印度與南非等國便積極向WTO提出疫苗專利權豁免的提案,希望已開發國家能釋放Covid-19疫苗專利權,讓各國藥廠都能自行生產疫苗,加速疫苗產製。然而,歐盟國家卻認為,專利權並非限制疫苗產製的關鍵要素,最重要的應該是疫苗原物料與相關醫療必需品的自由流通才是關鍵。此一分歧意見仍有待WTO透過談判解決。

此外,為了落實2015年聯合國氣候高峰會所通過的「巴黎協定」,減少碳排放與實現碳中和已成為全球共同行動,包括歐盟推動綠色協議(Green Deal)、美國重返巴黎協定並於2021年4月22日世界地球日當天召開國際高峰會。

紐西蘭身為APEC主辦國,為了凸顯APEC在此議題上的重要角色,也就積極提案推動相關計畫,包括:環境商品清單的擴大、減少無效率的化石燃料補貼,以及禁止對於非法捕魚的漁業補貼措施。希望透過11月的領袖會議宣示APEC在綠色經濟上的雄心壯志與具體行動。而且,面對WTO第12屆部長會議將在11月底召開,紐西蘭自然希望能帶領APEC擔任關鍵性的角色,在關鍵議題上踢出臨門一腳。

台灣是全球重要的經貿夥伴,無論在醫療或綠色成長上,我們都扮演著關鍵性的角色,這不僅對全球、APEC區域的經濟發展有所幫助,也藉此強化我國相關的產業供應鏈,這就是我國這些年來經濟成長強勁的主要原因。

*作者為台經院國際處區域經濟研究小組主任

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