黑心食品民眾求償無門 集體訴訟機會渺茫

國內食安風波不斷，從塑化劑、胖達人、劣假油，一直到現在的頂新飼料油事件，民怨四起，民眾每天都在問：到底還有什麼東西可以吃？根據消費者保護法的規定，團體訴訟必須透過消費者保護團體打官司，但是法界人士認為，民法必須證明損害與毒油的因果關係，成立機會渺茫，但仍可透過消費者保護法求償，請求懲罰性賠償金，或透過修特別法由不肖油商來舉證。

台灣過去不乏民眾對黑心食品提團體訴訟的案例，但是成功機會並不高，像是塑化劑案爆發後，消費者文教基金會對昱伸公司提起消費者團體訴訟，求償新台幣78億元，但新北地方法院去年僅判廠商應賠償120萬元。

另外消基會代表上千名消費者對胖達人（生技達人）、藝人小Ｓ等提起團體訴訟，求償2566萬元，案件目前由台北地方法院審理。而去年爆發的劣假油震撼社會，台灣消費者保護協會在今年4月間則對大統長基公司提起團體訴訟，求償金額為3億3984萬元，目前由彰化地方法院審理。

根據消保法第51條規定，「因企業經營者之故意所致之損害，消費者得請求損害額3倍以下之懲罰性賠償金；但因過失所致之損害，得請求損害額1倍以下之懲罰性賠償金。」不少團體訴訟都會援引消保法規定，求償3倍懲罰性賠償金。

但是台灣食品安全團體訴訟卻很難打，消基會董事長張智剛指出，第一個原因是食品安全訴訟通常人數多、金額小，其次是舉證困難。若黑心食品造成身體健康損害，必須由消費者舉證，必須學理上認定會發生，並說明如何發生，才算舉證成功。這樣的高門檻限制讓張志剛感慨地表示，塑化劑、胖達人等食安事件消費訴訟迄今，民眾都因為無法舉證立即健康傷害求償無門，食安法多次修法，從未建立消費者補償機制，政府應徹底修法。

根據自由時報報導，食安盟指出，從二○一一年起，塑化劑、毒澱粉、大統混油、餿水油到頂新正義飼料油等食安事件，總是廠商片面規定黑心食品退換貨條件，曾接獲許多消費者投訴，廠商只在上班時間接受退貨，上班族根本無法退錢，呼籲政府建立公平的黑心食品退換貨規則。對此，張志剛也建議，應由消保處等官方代表受害民眾出面打消費團體訴訟，且應考慮從食安基金直接建立消費者補償制度，讓消費者權益更獲保障。