# 黑機關  

蔡政府「數位發展部」揭牌以來爭議不斷，由於人事任用以及功能組織混沌不明，遭到質疑聘用人員膨脹三倍，外界戲稱「網路東廠」側翼組織，破壞文官體制導致「黑機關」汙名甚囂塵上。

國民黨主席洪秀柱今天出席屏東縣黨部122周年黨慶，針對總統蔡英文說處理黨產「不是清算、鬥爭，而是轉型正義」，洪秀柱說這是「成立黑機關對一個合法的政黨抄家滅族」。

國民黨今（10）日舉行記者會指出，民進黨政府執政之後，包括年金改革委員會、新南向政策辦公室在內，共新增高達13個黑機關，僱用人數高達300人，動用經費近1億元。國民黨質疑，這些黑機關都是直達天聽，背後有大人物撐腰，以黑機關指揮法定機關，破壞文官體制。

前總統馬英九辦公室昨（25）日表示，歡迎國民黨政策會執行長蔡正元向習近平當面提一個中國就是中華民國，並歡迎「有興趣的人」多爬梳多爬梳九二共識歷史。蔡正元今（26）日於臉書上痛批，馬英九辦公室要指導蔡正元「爬梳」歷史，去自己照照鏡子看有幾斤學問吧？

台北市議會教育委員會今天（13日）就市長柯文哲堅持讓蕭曉玲老師復職一案進行專案報告。在委員會中，議員們反對讓蕭復職的聲音，遠大於支持柯的決定，由於涉及蕭師日後所復職位以及歸還9年百萬本俸的問題，而委員會又有很大的第一階段決定權，讓此事還有很大的變數。據了解，柯文哲曾親自拜託議會民進黨團能夠支持此一決定，但經民進黨團12日開會討論後，綠營議員的反對意見甚至比支持更多，就目前局勢看來，柯文哲在此事上恐會孤立無援。

監察院調查大巨蛋案報告11日上午出爐，指北市府要求調查大巨蛋弊案的機關「廉政透明委員會」無法源依據，且不該擁有「調查權」。北市府發言人林鶴明下午出面指廉委會在各方面「無違誤之處」，顯然不認同監委意見，政風處長劉明武指出，廉委會曾做出的「五大案」報告也沒有廢止或無效的問題。不過，當媒體問劉明武，若公務員不配合遭監委認定違法的廉委調查，是否會影響考績？「當然了！叫你來，你不來，那你是什麼心態呢？」「我給你澄清的機會嘛」，這是劉的第一時間反應。

大巨蛋案，監察院接獲遠雄陳情，認為北市府違法濫權。遠雄特別針對北市府在政風處下設廉政透明委員會，調查大巨蛋案的不法情事感到不滿，認為市府在無法源依據下擅自成立一個調查的單位，監察委員今天出具調查意見直指「顯有違法」，變向認為廉委會為「黑機關」。

行政院資通安全處8月1日正式掛牌，目前編製僅21人，且尚無成立法源依據，更麻煩的是，前行政院長張善政時代訂定的相關資安法案，包括《國家資通安全科技中心設置條例》、《電信基礎設施與資源管理法》，前者遭時代力量廢止，後者則在行政立法協調會後，於上個立法院會期撤案，日前行政院對外說明，未來要求上市櫃公司「強制」設置資安部門，後來也被總統府國安辦公室方面澄清，係「規範」而非「強制」，未來資安處如何能扛起全國資安工作，頗讓外界好奇。

台北市長柯文哲新任命台北市文化基金會副執行長，為前台灣電通安吉斯集團前執行長楊淑鈴，以及政治顧問張益贍，本就被視為「肥缺」的職位，柯文哲還一次安排2位副執行長，再度掀起對文基會內部諸多弔詭與黑幕問題的探討。文基會屬文化局的附屬單位，每年獲文化局上億資助，但人事卻不受公務體系的人事處管轄，形同拿市民的納稅錢養一群不受監督的人員，酬庸、藏人與藏錢的疑慮由是而生。簡單舉例，附屬單位文基會養的人員竟遠較主單位文化局還多，且年度文化活動也以整包預算偷渡，當中浮編的錢竟高達千萬。

準總統蔡英文上周發布新政府人事，未來總統府將設置「新南向政策辦公室」，並由前外交部長、現任民進黨國際事務部主任黃志芳負責。準總統府發言人黃重諺16日表示，辦公室主要工作是政策協調，不是黑機關，更無所謂架空的問題。

律師陳長文今天投書媒體，批評台北市長柯文哲設立廉政透明委員會「追殺法治」，台大法律教授李茂生在臉書分享該篇投書，並表達不同看法，他指出，廉政會確實是黑機關、是政風單位的黑上級，但因為沒有實權，若只是提出建議，應該沒有違法亂紀。李茂生在臉書表示，北市廉委會確實是黑機關，充其量只是政風單位的黑上級而已，沒有實權的，只有實質影響力，而這個力量的來源不外是市長。縱或其有任何建議，都要透過法律上認可的機關才可能實現，所以僅就提出建議一事而言，可以說是沒有枉法亂紀。當然啦，調查期間若有胡作非為，或事前透漏結論，則另當別論。

台北市長柯文哲10日表示，台北市廉政透明委員會（廉委會）完全獨立辦案，絕非「黑機關」。至於大巨蛋案，他雖然對報告書內容興趣不大，但仍然會讀一讀。柯文哲並強調，法律問題就以法律處理，依法行政。

《路透》專題報導：中國黑機關併吞台灣的方法

為提高食安層級，總統馬英九指示成立「食品安全辦公室」，但立委批評食安辦公室是黑機關。對此行政院發言人孫立群今天表示，食安辦公室將在行政院的編制下，只須修改《行政院處務規程》，並有一定的人員編制、預算，負責督導、協調各項食安問題，當然不是「黑機關」。