馬習會難度甚高 張五岳:領導人要有互信與決心

2014-09-28 15:24

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張五岳認為馬習會難度甚高,兩岸領導人必須有互信與決心才有可能推動成功。(林韶安攝)

張五岳認為馬習會難度甚高,兩岸領導人必須有互信與決心才有可能推動成功。(林韶安攝)

APEC馬習會是否還有可能?淡江大學大陸研究所長張五岳28日表示,在馬英九聲望不高的此時,北京面臨2個考量,一是未來1年半兩岸關係平穩低迷,2016年國民黨可能失去政權面臨的新挑戰,另一是死馬當活馬醫,藉由馬習會形塑兩岸基本格局,2016無論誰執政,此基本格局都不會發生逆轉。他說,要促成馬習會此一難度甚高的任務,雙方領導人必須展現高度的互信與決心。

「亞太和平研究基金會」與「遠景基金會」上午舉辦「2014 APEC年會:兩岸的歷史機遇與挑戰」研討會,張五岳就「APEC馬習會是否為不可能任務」發表看法,包括亞太基金會董事長趙春山、近年來負責亞太經合會(APEC)研究小組的學者詹滿容、前陸委會副主委高長、政治大學東亞研究所長寇健文、遠景基金會執行長左正東等人都參與討論,一同探討APEC馬習會的可能性。

張五岳指出,今年APEC是兩岸關係難得歷史機遇,兩岸領導人會晤關鍵議題包括在甚麼場合、以甚麼身分、達成甚麼成果、有甚麼影響,大陸一貫希望不要在國際場合,台灣目前政治生態,藍綠立場一致認為在多邊國際場合會面可以接受;

雖然這次馬習會機會渺茫,但是若失去這次機會,在短期可預見的將來,兩岸領導人會面機率可謂微乎其微。

張五岳說,北京對於APEC馬習會有4大考量,包括是否對「一中原則」與「一中框架」造成衝擊與弱化;對大陸內部政權的影響,亦即大陸高層和多數民眾如何看待馬習會;對兩岸關係互動發展的影響;對馬習會後不到3週即將舉行2014的九合一選舉,以及對2016大選是否產生積極影響。除非馬政府讓北京最高領導階層在上述議題有正向評析與信心,否則馬習會機率不高。

對於馬習會是否為不可能任務,他認為,此取決於總統馬英九的決心以及習近平的信心;在馬英九聲望不高的此時,北京面臨2個考量,其一是未來1年半兩岸關係處於穩定但低迷狀況,1年半之後的4年面臨新的衝擊與挑戰;另一個則是死馬當活馬醫,只要北京有意願,可藉由馬習會的後續性作法,形塑兩岸關係和平穩定的格局,屆時無論2016年誰執政,這個基本格局都不會發生逆轉。

張五岳說,北京並不是沒有這種可能,他以太陽花學運為例指出,當時大陸對於太陽花學運也形成2種考量,一是兩岸關係重大進展的歷史轉折,另一個是兩岸關係發展的波折;很明顯的北京選擇讓太陽花成為波折而非轉折,因此在學運後最短時間內派各省市參訪團到台灣、邀請宋楚瑜訪問表達北京立場、堅持張志軍上半年訪台,北京想表達的是對台方針不因台灣內部風風雨雨而有所改變。

他強調,馬習會不可能只是握手寒暄,如果沒有具體成果、沒有具體可行的條件,則馬習會機率等於零;此外,如果只是涉台學者由下而上的管道,進度等於零。他說,如此重大問題取決於兩岸高層高度的互信,高層之間一定要有密切重要可信賴的管道,若雙方不能從大的格局考量、掌握歷史機遇,機會也是不大。馬英九的意圖與努力大家都看到了,現在就看北京要選擇主動積極、開展和平穩定格局,或選擇以拖待變、面臨可能性衝擊,相信北京有智慧做出研判。

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