吳思華建水岸電梯 監委查出兩大缺失

2014-07-29 22:37
吳思華在政大校長任內規劃興建水岸電梯,監委調查認為有動線規劃不妥及評估募款能力失當兩大缺失。(取自政大校訊)
吳思華在政大校長任內規劃興建水岸電梯,監委調查認為有動線規劃不妥及評估募款能力失當兩大缺失。(取自政大校訊)

國立政治大學校長吳思華任教育部長一職,曾遭監委調查的水岸電梯爭議再次浮出台面。監委余騰芳接獲檢舉,疑電梯的興建有浪費公帑之嫌,於102年4月1日作成調查報告,指出有先期規劃階段未評估動線,以及評估募款能力失當兩大缺失。

缺失一:動線規劃不符需求 水岸電梯淪閒置設施

調查報告指出政大因山下校區發展腹地有限,近年來陸續朝山上2校區發展建設,為因應山上校區使用及活動人數增加,於95年提出水岸電梯構想,建設經費合計2,488萬3,242元,於101年9月24日開放試營運,同年12月22日正式啟用。

經監察院實地履勘水岸電梯上山路線發現,前往搭乘電梯的動線規劃設計不佳,未顧及師生活動的使用習慣需求,導致使用效率低落,根據審計部調閱該電梯101年10月2~4日(試營運期間)監視錄影統計實際使用人次,分別僅有221、259、341人次,與該校統計現行每日山上、山下校區旅次人數1萬人相較,明顯偏低。

監委也參酌政大學生會於101年10月所做的問卷調查結果,大約只有16%的人會去使用,老師、學生都覺得電梯無太大效益。監委認為,如果日後募款的新建案都採取校務基金墊支模式,本案即是首開惡例。

此外,報告指出,水岸電梯約僅能搭乘10人左右,吳思華稱可替代公車,但大部分的師生仍存疑,因為其速度、容量等無法與公車可搭載30~40人相比。

監院認為電梯工程未依「各機關辦理公有建築物作業手冊」規定就師生意願及其使用習慣審慎評估,如未提升師生使用需求,恐淪為閒置設施,且不符成本效益,核有未當。

對此,政大林同學也表示,一般由校門口上山上課,同學都透過環山步道上行,只要15分鐘,若要先順著沒有林蔭的河堤往電梯方向走,搭乘水岸電梯上山,上山後到達舜文大講堂2樓,還得再爬到該棟建物的4樓找到出口,再從出口到系所,得再多花至少5-10分鐘,而且電梯下午5點就停止運作了,最後一節課到6點,根本沒有人會去搭乘。

缺失二:募款能力評估不當 校務基金墊支引擔憂

余騰芳指出,政大於100年2月起開始對外募集興建經費,預計募集3,000萬元(包含預計20年營運維護成本),但後續募款情形不佳,截至102年1月31日止,募款總額為1,216萬2,068元,僅占預計目標之40%,後以校務基金墊支1,306萬4,695元。

動用校務基金墊支的舉動,遭政大學生投書批評經費使用不當,擔憂影響教學資源,而政大經費稽核委員會也認為墊付工程款不妥,況且是以校務基金墊支之經費來源原來自學生所繳交之學雜費收入,後雖轉由5項自籌收入支應(捐贈收入、場地設備管理收入、推廣教育收入、建教合作收入及投資取得之有關收益),但募款進度緩慢,仍有影響校務運作之虞,因此,監察院要求政大檢討改進,並思考後續相關因應措施。

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