立法院經濟委員會上午審議「自由經濟示範區特別條例草案」，然而，在野黨要求國發會應撤案再補上修正條文後才送立會審議，但國民黨認為應盡速逐條審查，兩黨意見不同目前會議停擺，民進黨總召柯建銘提議「周三再審」，獲得黨籍委員支持，由總召柯建銘出面與國民黨協商中。
在野黨籍委員一早在程序發言時即輪番砲轟國發會主委管中閔，認為管中閔曾承諾會把五次公聽會意見納入修正草案中，如今卻將原案送到立法院來審議，並未修正相關條文，因此要求國發會撤案，補上修正條文後再送立法院審議。
然而，國發會主委管中閔則表示，由於修正條文僅15條，約為原提案的1/5，修正範圍不大，因此經委會可以先就原提案審議，國發會也已經將修正條文送到院會核准，經委會有任何修正意見，國發會都會予以尊重，國民黨籍委員也發言護航，表態支持「先行逐條審議」，由於兩黨立場不同，聯席會主席黃昭順裁定會議暫停。
到了11點5分，民進黨籍總召柯建銘召集在野黨委員在台前開會，十餘名委員團團圍住總召，大家竊竊私語約2分鐘，最後即對柯建銘說「好啦！你說了算」，隨即各自散去。而據ㄧ名民進黨籍委員私下透露，總召剛剛提出「今日不審，改到周三再審，在此之前，國發會應補上修正條文」的折衷方案，要去向國民黨黨團協商，「我是不同意啦！但是總召這樣說，多數委員也都贊成，看要不要改到周三再審，也希望到了周三，國發會可以提出修正草案出來，現在就看國民黨團同不同意了」。
