觀點投書:這次爽到誰?從動滋券、柚香券談起

2020-09-19 06:10
面對中秋將至,農委會與10大柚子產地農會合推農遊券2.0「柚香券」,希望帶動一波文旦搶購潮。(資料照,盧逸峰攝)
面對中秋將至,農委會與10大柚子產地農會合推農遊券2.0「柚香券」,希望帶動一波文旦搶購潮。(資料照,盧逸峰攝)

九月第一週,週末,帶著小孩到專賣運動用品的大賣場,想用他抽中的「動滋券」買個運動鞋。結果到了現場,當場嚇到,以往還算空曠的賣場,竟然變得比過年時的大潤發、家樂福還要熱鬧,經過通道還要「側身」才能過去(我發誓不是我肚子太寬擋了路),以往本來可以讓孩子在賣場跑跑跳跳玩運動設備的環境,竟然讓我有了緊張感,怕小孩子被人流帶走找不到。結果最後我發現真的被「動滋券」帶壞,本來只打算買一雙運動鞋的,變成買三雙。

好吧!促進經濟,促進全民運動,當作政府口號目標我完成了,動滋券也完成使命了。回家仔細看了一下運動鞋,忽然有好多隻羊駝(請自行代入別稱)從我腦中跑過去──不是中國就是越南生產的,政府花錢讓我抽中動滋券,我多花了好多錢多買了2雙,結果我在幫誰啊?是促進世界經濟還是促進台灣經濟?然後短時間我也不可能再買運動鞋了,這些運動用品店,等大家花完了動滋券,預估就會瞬間冷卻好幾個月……

在九月碰到第二個事情就是濃濃的中秋節氣氛來了,農委會繼農遊券推出第二波「柚香券」,9月5日登記,9月15日公布抽獎結果,11月中要用完。在看到這個消息的同時,一個交情不錯的農友打電話問我要不要買文旦,我說不是有柚香券?農友狂笑說,等到可以用柚香券的時候,文旦皮都變黃了(過熟),而且只能在農會超市用。

事實上,麻豆文旦早在一個月前就開始採收了,晚一點的鶴岡文旦也在白露前後採收,很會種文旦的柚農,其文旦早就在採收前被預訂一空。文旦大部分都是靠直銷模式在進行,很少透過「農會超市」來銷售。而沒有能力銷售的小農友,也沒辦法把商品送進農會超市上架販售,所以整個來說,柚香券的推出與使用時間、補助對象,都是幫不上太多忙的。

玉荷包產季即將來臨,高市府農業局今年提早開放預購,即日起可在「高雄首選電商平台」線上預購,圖為果農在產地採果。(圖/農業局提供)
作者指出,並非所有農友都會將產品透過「農會超市」來銷售,因此,柚香券的推出,整體來說並無給予柚農實質幫助。示意圖。(資料照,農業局提供)

不管是動滋券、柚香券,這類產業補助券,其實都是碰上同一個問題,就是政府的善意與資源,真的運用到對的地方了嗎?「動滋券」短時間提取了消費者未來可能購買的運動用品,幫生產來源國的中國、越南等產地提前出清存貨,多餘的部分則是稍微補貼了人員費用,但是這些人員可能因為兩個月後動滋券的停止,因為消費者早就買光了「耐久財」,而短時間不會消費,門市就開始冷清,老闆又要開始一波冷酷的「決定」。「柚香券」則是沒有實際補助到「農友」,而是補助到了當前本來就很少人會去的「農會超市」,甚至補貼的時間點都與實際的農產運銷錯開的。拿到券的人很HAPPY,收到券的單位很HAPPY,發券的更HAPPY,但是真的對產業、對台灣經濟幫助了嗎?

新冠肺炎帶來的全球封鎖,帶來的第一個問題就是不景氣與產業重組,因為沒有國際往來,外加中美貿易的紛爭,讓全球產業結構都在重組,也就帶來了「減薪」「失業」「倒閉」等問題,當政府在擬定對策時,除了諮詢學者專家,是否有真的詢問實際運作者的觀點與看法?讓善意與美意正確傳達到最需要的人身上?而不是讓人開始對這些措施感覺到疲乏與浪費納稅人的錢!

以往全球碰到不景氣的政策大概分為三部分,一個是從擴大消費開支,所以會有振興券、動滋券、柚香券等這類的補助券,企圖創造加乘效果,二是降低企業倒閉風險的「紓困方案」,而第三是提高人民就業競爭力,面對產業結構重組的「第二技能」方案,就事論事來說,在平常時期,面對不景氣,確實會有效果,就如同當年碰到「金融海嘯」一樣,有提振人心與擴大開支的成效。

但是,這次不一樣,這次面對是全球封閉、貿易往來呈現凍結狀態!可以肯定的是,在面對整體經濟窘迫的狀態下,運用這些振興經濟方案,創造島內消費加乘效果,是用意良善的,但是需要留意的是,是否導引到正確的地方

20200603-行政院推出「三倍券」刺激消費,圖為民眾於市場消費購物。(盧逸峰攝)
作者表示,在經濟窘迫的狀態下,運用振興方案創造消費加乘效果,確實用意良好,但需注意這些措施是否有導引到正確的地方。圖為消費示意圖。(資料照,盧逸峰攝)

封閉環境,一方面是造成貿易往來的困窘,但是另一方面來說,也是台灣本土企業體難得不用面臨國際競爭的喘息機會。是否該趁機利用正確的時間,導引資源到純正的MIT商品上,讓這些每次剛有創新機會,就碰上他國低價模仿競爭挑戰的企業能在這次孵化育成出真正的強棒商品?舉例來說,如果動滋券只補助給MIT的運動用品,經過適當的導引與宣傳,是否讓台灣運動用品創新者有機會面對一個足夠大的市場(政府指定MIT補貼出來的消費群眾),育成好商品?而不是每次開創出好東西,還沒回本就被其他國家模仿,然後大量生產直接打死原創者?

成功是留給有準備的人,而準備的時候永遠都是在最落魄的時候,如果這些補助券不只是片面爽到民眾、爽到收券的單位,還帶出真正的產業創新戰略意義,這才是真正的「全民最大爽」吧! (相關報導: 農遊券期限最後一天!農委會:仍有70萬人沒花掉,逾期將全數回收 更多文章

*作者在北部某大學擔任教職,專長在市場開發與消費研究

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