觀點投書:Youbike 2.0急上路,公眾運輸網不該淪為大型實驗場

2020-07-20 06:00

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台北市YouBike 微笑單車。(盧逸峰攝)

台北市YouBike 微笑單車。(盧逸峰攝)

公共自行車系統在雙北發展10餘年,台北市於2009年試辦「微笑單車」(俗稱Youbike),新北市則是始於2008年的NewBike系統,後來為了雙北居民的通勤使用方便,雙方協調後皆改採為使用Youbike系統,完善了雙北市民從捷運站到家門的最後一哩路(Last Mile)。

根據雙北交通局的統計,2019年的單月租借量甚至高達610萬次。隨著台北市決定片面升級「Youbike 2.0」,將演變為雙北自行車運輸系統可能「斷交」的棘手大問題。未來民眾必須在交界處轉換車輛才能再上路。這背後的原因則著實讓人費解,只因為台北市政府忘記討論「1.0\2.0相容性」。

身為一名都市計劃師,我們的職業宗旨在於「透過都市計畫案之規劃,期望能更進一步融入人性化與環境調和化之思考與設計元素」,白話一點的說法則是,如何透過良好設計讓居民的居住需求、環境得到改設,讓城市更佳舒適宜居,其中正包含利用現有資源,達成緩進式的改造。

回到Youbike 2.0升級的案例上,台北市政府忘了一項重要步驟,如何降低系統轉移所導致的使用者不便 ; 一夜升級的作法看似有效,卻是忽略系統使用者的學習成本,也未考慮到鄰近大眾運輸系統共享者之負擔能力。

20191210-民眾騎乘台北市YouBike 微笑單車。(盧逸峰攝)
民眾騎乘台北市YouBike 微笑單車。(盧逸峰攝)

根據媒體揭露資訊,到2021年底為止,北市達使用年限需汰換的僅4534台車輛、3967個車樁,等同全面升級2.0後,會有6成多1.0車輛、7成多車樁提前「被淘汰」,而新北市由於較晚導入系統,等同要把9成好好的車柱、車輛砍掉重練,10億資產直接蒸發,根本是將稅金當成水漂打。

(註: 新北市原有1.0車柱單價超過150萬,新北共600個,光車柱就花了9億。自行車共1萬5千台,每一台1萬3千元,總共花了2億元,所以如果現在就淘汰,浪費的是10億元。5.7億是如果要蓋youbike 2.0要再多花的錢。)

再者,若細究雙北的公共自行車出借量可以發現,新北的單月租借遠大於台北市的租借量。對照下,反而變成少數的實驗性政策,劫持了大部分公共益,是相當失敗的政策與都市改造案例。

通訊大廠Nokia的品牌宣言是「科技始終來自於人性」,在系統的轉換過程中一方面需要改善人類需求,卻又必須顧及所耗費轉換成本。筆者認為Youbike 2.0匆忙上路並未帶來更多公眾利益、滿足更多服務需求,反而只會打亂乘載「連接最後一哩路」的公共自行車系統,將之淪為紊亂的大型交通實驗場域  

對於Youbike2.0升級計畫,筆者建議台北市政府應該緩步當車。第一、思考如何在現有系統、資源上嫁接,連結1.0\2.0系統的相容性,減少不必要的公共支出浪費。第二、若台北市全面更換為Youbike 2.0系統,仍應保有額外的空間提供原1.0系統使用者停放租借車輛,符合最大原則的公共利益性,隨著鄰近縣市系統汰換而調整比例。都市規劃與大型公共政策並非政治博弈,應該從城市居住者的日常思維、居住需求出發,保有多元開放式的系統變動能力。

*作者為都市計畫技師

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