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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

反駁「政治之手伸入公視」 高金素梅:打開黑箱全面監督,何來干預?

無黨籍聯盟立委高金素梅(吉娃斯.阿麗)今(23)日舉辦「打開黑箱全面監督,何來干預?」公聽會,駁斥公視日前發出聲明書指高金素梅將政治之手介入公視。(資料照,甘岱民攝)

無黨籍聯盟立委高金素梅(吉娃斯.阿麗)今(23)日舉辦「打開黑箱全面監督,何來干預?」公聽會,駁斥公視日前發出聲明書指高金素梅將政治之手介入公視。(資料照,甘岱民攝)

無黨籍聯盟立委高金素梅(吉娃斯.阿麗)4月20日時曾提案,要求公視頻道在拍攝新劇集時,應該要招開公聽會,要求公視公開節目製作資訊,如製作廠商、預算經費等資訊等資訊都要公開透明,此舉引起公視董事會不滿,19日並提出聲明表示此提案「於法無據」,如果高金素梅對公視的政策或內容有任何意見,請依照監督機制向董事會反映。而對此,高金素梅今(23)日與柯志恩委員、許智傑委員,以及陳學聖委員、蔣乃辛委員、李鴻鈞委員,舉辦「打開黑箱全面監督,何來干預?」公聽會,對公視的聲明做出回應。

高金素梅表示,對於公視發出的聲明,她先說明關於立法院的提案,不是委員的提案都必定會通過,它必須要有在場委員的同意,同意讓這提案才會執行。而4月20日那日,公視的主管機關文化部部長、影視局、公視主管都在場討論,大家並針對每個提案做出說明以及文字、內容的修改,而部長也是經過公視主管的文字、內容修正及同意後,才做出同意成案舉辦公聽會。高金素梅反問「難道這提案不具有法源依據嗎?」 

另外,公視在新聞稿聲明指出,「如果立法委員對本會政策及產製內容有任何指教,建議依循上述監督機制向董事會反應,本會將秉持專業進行研議。」高金素梅回應,關於4月20日的提案,文化部及公視主管也在場協商,難道公視主管沒有把資訊告知董事會嗎?怎麼會在公聽會前4天董事會才召開討論呢?並決議以「沒有法源」、「沒有向董事會反應」而停止召開公聽會。

高金素梅並質疑表示「這到底是公視內部沒有盡到提報董事會的責任?還是文化部沒有盡到監督、協助公視的責任呢?」

預算來自人民 高金素梅: 建立公開機制,就叫「干預」嗎?

此外,高金素梅也針對「干預」之說做說明。高金素梅表示,對於文化部捐贈公共電視的法定預算9億,人事成本就高達7億,製作節目的經費卻相對被壓縮,到現在仍持續在徵人。若公視能妥善運用法定預算的9億,不就能創造出許多優質的節目嗎?

20170523-立法委員蔣乃辛(左起)、柯志恩、高金素梅、陳學聖,上午出席「打開黑箱─全民監督‧何來干預?」公聽會。(蘇仲泓攝)
立委高金素梅質疑公視「執行政府預算的公視,立法院不能監督嗎?」。立法委員蔣乃辛(左起)、柯志恩、高金素梅、陳學聖,上午出席「打開黑箱全民監督,何來干預?」公聽會。(蘇仲泓攝)

公共電視是公共利益,也就是全民利益,而政府給公視的預算都是人民的納稅錢,高金素梅反問道,「難道執行政府預算的公視,立法院不能監督嗎?」、「希望公視能針對預算的分配、運用做說明,並建立公開透明機制,這就叫干預嗎?」

另外, 高金素梅表示也收到許多陳情書與黑函,都是對於文化部補助給公視預算的評審機制、未公開徵案,以及未主動利益迴避等等的問題(一般政府的補助款是要透過政府採購法來辦理)。而經過抽絲剝繭的整理、分析資料,高金素梅表示,其中公視裡的「戲劇小組」是不透明的。

在「公視連續劇企劃案受理程序與工作流程辦法」的附則裡也清楚寫到,「本辦法經總經理核定公告後施行,期修、廢程序亦同。」高金素梅並向文化部質問,公視是總經理制還是董事長制呢?既然本辦法是「總經理」核定,那「總經理」與「董事長」、「董事會」3者之間的機制是什麼呢?另外一個疑點是,在這個辦法的議價會議是由節目部召開,那麼總經理知不知道議價會議的內容與決議?而重大預算的支出及重大的決策會是提報到董事長、董事會做討論嗎?

高金素梅並舉華視在「總經理」與「董事長」、「董事會」3者之間的機制做例子參考,表示華視在500萬以下的費用「總經理」可自行評估決定,但超過500萬總經理就必須呈報「董事長」;在董事長的部分,1000萬以內可自行評估決定,但超過1000萬董事長就必須呈報「董事會」。並質疑公視的機制是什麼?

給納稅人民一個說明 高金素梅盼公視:建立透明及多元監督的機制!

最後,高金素梅表示,希望文化部、公視能了解,他們所舉辦的公聽會並不是要將「政治之手伸入公視」,而是要解決長期以來外界對公視的疑慮。公聽會的旨意也正是承接2008年12月29日鄭同僚董事長在媒體與公民團體的見證下,簽署的3項承諾書,以及台灣媒體觀察教育基金會、社區大學全國促進會、全民監督國會聯盟在2009年發起「搶救公視」的遊行訴求,其要求立法院建立一套多元參與的監督公視機制:

第1點「資訊公開」,依照公視法資訊公開精神,將公視相關資料,及和行政、立法部門等往來公文全部上網公開。

第2點「產業民主」,建立員工參與、共同決定,符合產業民主機制,董事會及管理階層應以最大的誠意與行動解決公廣集團勞資爭議。

第3點「公眾參與」,建立公眾參與的外部評鑑與監督機制,並定期透過節目與外界進行溝通。

高金素梅表示,要求公開資訊與透明機制,是希望建立內部及外部監督機制,並表示所謂的「干預」是,由立法院推舉11名至15名社會公正人士組成公共電視董事、監事審查委員會。由行政院提名董、監事候選人,提交審查委員會以4分之3之多數同意後,送請行政院院長聘任之。

(圖/公視提供)
立委高金素梅表示,公視的預算都來自人民的納稅錢,應建立一個透明及多元監督的機制。圖為公視戲劇通靈少女。(公視提供)

最後,高金素梅再次強調,從1998年公視成立到現在,政黨的手從來沒有離開過公共電視,所以她也呼籲,請政黨及行政院的手不應該介入媒體、公視,應保障電視台的獨立,還給媒體的自主權。並希望公視能給所有納稅人民一個說明,並建立透明及多元監督的機制。

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