蔡宏政專欄:香港民主夢碎,台灣整備迎戰

2020-05-29 06:50

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香港示威現場散落一疊1984年《中英聯合聲明》承諾已死的海報,顯示市民對於一國兩制已幾無信心可言。(資料照,美聯社)

香港示威現場散落一疊1984年《中英聯合聲明》承諾已死的海報,顯示市民對於一國兩制已幾無信心可言。(資料照,美聯社)

2015年美國哈德遜研究所主任白邦瑞(Michael Pillsbury)出版了《百年馬拉松:中國稱霸全球的祕密戰略》(The Hundred-Year Marathon)。這位曾經在季辛吉訪中,與之後美中關係正常化過程扮演要角的重量級智囊,在書中以自我懺悔方式,歷數包括他自己在內的「中國問題專家」所犯的錯誤。

白宮版「中國因素完全對抗指南」

他指出,這些中國問題專家們立基於五大錯誤假設(美中交往能帶來完全合作、中國會走向民主之路、中國是脆弱的小花、中國希望與美國一樣、中國的鷹派力量薄弱),導致中國在過去40年間,可以利用美國與多邊組織慷慨提供的各項專家諮詢、產業技術、甚至於軍事協助,來達到「一個對中國公平的世界秩序,一個沒有美國稱霸的世界」。

2017年12月,川普(Donald Trump)上任不到1年就發布《國家安全報告》(NSS),認定「中國和俄羅斯採取技術、宣傳和脅迫等方式試圖塑造一個與我國利益和價值觀對立的世界」,中國被定義為「戰略競爭者」。

2020年5月20日蔡英文就任總統,同一天美國白宮也跟國會遞交一份名為《美國對中華人民共和國戰略方針》(United States Strategic Approach to The People's Republic of China)。報告維持從白邦瑞到國安報告的基調,認為美中建交40年,中國政府利用了美國善意,在各方面對美國等主要國家利益造成危害,包括:以經濟民族主義方式保護國內市場、以不當補貼國企搶占全球市場、強迫外國公司技術轉移、無法轉移則乾脆竊取、63%的仿冒品出自中國、一帶一路的經濟壟斷與軍事擴張、加強意識形態控制、對異議人士與少數民族鎮壓,及對東亞沿海的不當擴張等。

違反禁足令爭議:英國首相強森護航高級顧問康明斯(AP)
英國首相強森(見圖)已向香港特區行政長官林鄭月娥及中國駐英大使劉曉明就制定港版國安法一事表達關切。(資料照,美聯社)

習自信滿滿,不再需要香港特區

對中國政府的這些作為,這份報告直截了當地說明其立場:「當沉靜的外交證明無效時,美國將會對中國政府加重公開的壓力;如有必要,也會採取行動,不惜付出等比例的代價以保護美國利益。」接下來一一羅列過去3年來,美國為了對抗中國不當作為,已經採取的各種手段,根本就是精簡版的「中國因素完全對抗指南」。美國對中戰略的改變固然有權力菁英的個人判斷,但這是在集體與結構之下所做的判斷,不是川普個人的盲動之舉。

在這份報告公布2天之後,中國人大提出《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,中國將在香港設立國安機構,針對「分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義活動、境外勢力干預」4項活動進行懲治。

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