「當個移工成為詛咒!」離鄉背井求餬口卻不受保障 底層勞工拒絕復工、印度經濟恐受衝擊

2020-05-28 21:30

? 人氣

武漢肺炎疫情衝擊印度,當局實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為返家路上的各地工人。(AP)

武漢肺炎疫情衝擊印度,當局實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為返家路上的各地工人。(AP)

為了遏止武漢肺炎(新冠肺炎)疫情擴散,印度從3月下旬開始實施封鎖措施,無數在異鄉工作的底層農民工失業,其中許多人無法得到雇主或政府協助,身無分文並挨餓,歷經艱辛才返家的許多失業工人發誓再也不要離鄉工作,但這也將讓印度勞動力出現短缺,印度經濟可能受到衝擊。

印度移工眾多卻未受保障

印度人口約13億,約有1億人離開農村到城市工作,占勞動力2成,其中8成是男性,無論是製造業、建築業、旅館業等都需要他們,而這些勞工會將收入寄回家鄉,養活一家人。他們平日在城市工作,並在節日或收成的季節回家務農。

這些農民工可能是建築工或泥水工,可能是將亮片縫在衣服上的巧手工匠,擁有特殊技術,這讓他們成為印度幾個關鍵產業不可或缺的一環,卻鮮少受到保障,也大多非正式雇工。然而,這些移工也往往成為「隱形人口」,儘管40年前當局立法要建立這類移工的資料庫,但今仍未有官方統計數,他們從未被納入城市規畫的考量,也不被計算為城市人口,甚至也不被算為農村人口,沒有任何保障。

疫情下的艱苦人:受印度全國封鎖令影響,許多外地移工一夕間沒了工作卻也無法返鄉。(AP)
受印度全國封鎖令影響,許多外地移工一夕間沒了工作卻也無法返鄉。(AP)

印度關注移工權力的非營利組織「生計處」(Aajeevika Bureau)研究顯示,印度紡織業樞紐、西部古吉拉特邦(Gujarat)蘇拉特(Surat)是印度外來人口比例最高的城市,占全市人口58%,占有薪勞動力的7成。然而,本月接受研究調查的98%外來人口從未與任何政黨官員或地方行政機構的官員互動。

武漢肺炎疫情讓城市裡無數農民工失業,數百萬人走數千里路回家,許多人在路上喪生,而這也是印度近代史上,城市居民首度「看見」這些隱形人口。這些底層勞工因為這波疫情失業,無法在城市獲得援助,又因為平時幾乎不在農村,無法獲得當局提供給農村的醫療服務。援助人員彙編的報告顯示,那些在封鎖期間聯繫援助機構的受困移工裡,逾半數沒有食物也身無分文,近8成沒拿到薪水。

失業移工:再也不回去工作

45歲的紡織機操作員史旺(Lokanath Swain)在蘇拉特的紡織廠工作20年了,這場疫情讓他沒了工作,身無分文的他受困當地,老闆欠他10天的薪水,但他打電話想討薪水時,老闆不接電話,他只能挨餓,也回不了家。史旺接受《路透》(Reuters)訪問說:「沒人了解我們在那裡的問題……他們是大人物,我們又能做什麼?」

疫情下的艱苦人:受印度全國封鎖令影響,許多外地移工一夕間沒了工作卻也無法返鄉。(AP)
受印度全國封鎖令影響,許多外地移工一夕間沒了工作卻也無法返鄉。(AP)

史旺受困40天後,家人匯款給他,他才得以搭上公車,回到1700公里遠的家鄉、東部奧里薩邦(Odisha)甘賈姆縣(Ganjam)附近的村莊。儘管當局放寬封鎖限制,重啟工業活動,但這陣子的折磨讓許多農民工決定不再回城市工作。

印度志工團體「受困勞工行動網絡」(Stranded Workers Action Network)接觸的1萬7千名移工裡,約13%表示未來會在家鄉找工作,史旺就是其中一人,他發誓再也不回蘇拉特工作:「現在回去的意義是什麼?老闆拋棄了我。就算我(在這裡)的收入只有那裡薪水的一半,我仍然寧願和家人在一起。」

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為等待領取糧食補給的人們。(AP)
武漢肺炎疫情衝擊印度,當局實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為等待領取糧食補給的人們。(AP)

離鄉背井的庫瑪(Rakesh Kumar)原本在南部卡納塔卡邦(Karnataka)首府班加羅爾(Bengaluru)擔任電工,但因為封鎖停工與火車停駛,他淪為乞丐。他說每天排隊領取食物是「一輩子的恥辱」:「政府沒給我們任何東西,我們獲得的食物來自慈善機構。即使是拿食物,我們也面臨歧視,當地人是第一優先。當個移工成為詛咒。」

印度經濟恐受打擊 危機迫在眉睫

儘管這些移工不是正式僱員,但他們的技術為印度市場及全球市場的供應鍊提供服務,其收入支撐農村。經濟學家警告,如果這些移工不願返回原來的地方工作,屆時可能會出現勞動力短缺的情形,可能讓印度經濟遭到打擊。

許多產業與當地政府意識到自身對移工的依賴,目前正努力想辦法來吸引移工返回工作,或培訓當地居民從事移工原本從事的技術工作,希望能度過危機。印度政府也意識到問題嚴重,於是宣布一系列措施以規範移工的就業,包括規定最低日薪超過200盧比(約新台幣79元),啟動程序讓所有移工註冊以獲得援助。此外,當局本月表示將斥資350億盧比(約新台幣139億元)為農民工提供糧食,並根據農村就業計畫為村莊提供工作機會。

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。失去容身處的各地工人待在天橋下。(AP)
武漢肺炎疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。失去容身處的各地工人待在天橋下。(AP)

西部馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)要求當地居民「抓住大批移民離開所創造的就業機會」,而房地產業正計畫培訓當地工人。卡納塔卡邦首府班加羅爾房地產經紀人杰恩(Kishore Jain)說,當地建築業正試著挽留尚未離開的工人,並計畫「訓練新工人或讓某些工作機械化」。

各服裝與紡織協會表示,目前並未全力生產,他們靠著可上工的勞工維持運作。印度服裝出口促進委員會(Apparel Export Promotion Council)主席沙提維爾(A Sakthivel)說:「約3成勞動力在返家的路上,但當產量增加,訂單開始進來,我們會感到緊迫。」服裝出口促進委員會預估,封鎖措施讓該產業損失3500萬美元(約新台幣10億6015萬元)。

武漢肺炎疫情在全球蔓延,窮人受到嚴重衝擊。印度的日薪工人為了維生,只能搭著擁擠的公車去工作(美聯社)
武漢肺炎疫情在全球蔓延,窮人受到嚴重衝擊。印度的日薪工人為了維生,只能搭著擁擠的公車去工作(美聯社)

印度各產業組織的領袖說,大多數移工是因乾旱、缺乏工作機會、務農薪水低等原因離鄉背井,他們迫切想學習新技能,這也讓他們的工作品質優於當地人。蘇拉特鑽石協會(Surat Diamond Association)主席納瓦狄亞(Dinesh Navadiya)說移工相信學會技術就能擺脫農村的困苦生活。他補充說,由於許多擁有技術的移工回鄉,目前該產業別無選擇,只能將工作轉移到村莊。

困難的選擇:留在家鄉或再度外出工作

儘管各產業與工會預測,缺少工作機會最終將讓許多移工不得不回去工作,許多已回到家鄉的勞工正在評估。37歲的阿拉姆(Imteyaz Alam)一直在馬哈拉施特拉邦首府孟買(Mumbai)擔任電工,封鎖措施實施50天後,火車終於恢復行駛,他才得以回到東北部家鄉比哈爾邦(Bihar)。他說:「我正向阿拉祈禱在這裡找到工作。我不想回去(孟買),如果必須死,我寧願和家人在一起,但如果我看到家人挨餓,我將不得不忽視那些艱困。」

印度的武漢肺炎(新冠肺炎)疫情升溫,全國封鎖前夕,許多勞工搶搭火車返鄉。(AP)
因應武漢肺炎疫情,印度在3月下旬實施全國封鎖,許多勞工在封鎖令生效前夕搶搭火車返鄉。(AP)

各工會表示,印度的農村就業保障計畫無法支撐數百萬返家的農民工,而且農村的薪水低於城市的薪水。印度工會中心(Centre of Indian Trade Unions)秘書長沈恩(Tapan Sen)說:「農民工的惡夢將持續,因為那些讓他們離開農村到外面找工作的因素只會惡化。」

社運人士預計,缺水、洪患、產量波動等因素將讓農村缺乏工作機會,並導致農業危機日益嚴重,幾個月後,這將再度讓農村人口外移。奧里薩邦非營利組織「農村發展」(Gram Vikas)與當地農村合作,該組織執行長強森(Liby Johnson)表示:「雨季讓移工留在(原本的)村莊,目前農地有一些工作,但大批人口將在11月底之前外移,窮人沒有錢能顧及創傷。」

喜歡這篇文章嗎?

廖綉玉喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章