弘安觀點:港版國安法啟示─涉及國安,只有一國沒有兩制

2020-05-26 07:00

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報導指出,香港回歸20幾年,有關基本法23條立法爭議極大,這項工作受到一些勢力的各種阻撓,遲遲無法進行。2003年首任特首董建華試圖立法,引致五十萬人大遊行,董建華隨後被北京換下。其後各位特首,均以不同理由不敢觸摸23條立法。現任特首林鄭月娥,早前也聲稱要等待氛圍再行立法。

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《環球時報》針對「香港國安法是對『一國兩制』的關鍵保護」的文章指出:「這不是基本法23條的香港自行立法,而是根據憲法和基本法賦權,全國人民代表大會直接就香港的國家安全問題實施立法。是面對香港現實負責任的舉措,是對法治應有題中之義的契合。」這是針對香港國家安全問題的重大立法行動,將根本解決香港維護國家安全法律工具不足的情況,極大遏制內外一些勢力利用香港從事危害國家安全的行動,開闢香港形勢的新局面。

香港反送中抗爭持續延燒(AP)
2019年6月起,因修訂《逃犯條例》而起的反修例風波,延燒至今,因香港國安法的準備工作而更加升級。(資料照,美聯社)

中國官媒聲稱,對於去年港人因反對修訂《逃犯條例》而爆發的反送中運動,該文章則批評:「因為國家安全的漏洞,看看香港已經被內外惡勢力搞成什麼樣子了。去年的香港連和平日子都被毀掉了,很多時候就像是欠發達社會的暴亂城市,街頭店鋪和地鐵站被砸,道路被障礙物封鎖,無辜的市民被打被燒,大學連一張平靜的課桌都放不下,導致全球排名急降。該是讓這一切結束的時候了。」

北京去年開始就催促港府23條立法,而在反送中運動爆發後,北京開始認真考慮不經由港府,直接透過基本法附件三的安排,將中國大陸的國家安全法例,主要是國家安全法、反分裂法,直接在香港實施。這次人大會議突然提出在香港實施大陸的國安法例,香港政界多認為與香港9月立法會選舉有關,也與美國反送中運動期間通過香港人權法案有關。將在香港實施的國安法例,預計最快在今年8月通過或實施。由此在香港9月立法會選舉前,相關的大陸國安法例即在香港實施。有評論認為,在中共「穩定壓倒一切」的思維下,強調港版國安法是對「一國兩制」的關鍵保護。

被定義顛覆可取締治罪 授權人大建立機制

正在北京舉行的中共全國「兩會」(政協、人大),連日來丟出對香港國安議題,首先在21日晚間的人大記者會中宣布,今年議程將包括審議「港版國安法草案」;22日,人大副委員長王晨就「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」作說明,將授權大陸國安機關在港設置機構。這部將在全國人大審議的法案,全名叫「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案」,主要針對四類行為:顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。

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