弘安觀點:港版國安法啟示─涉及國安,只有一國沒有兩制

2020-05-26 07:00

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第4點,中國外交部強調香港是中國的特別行政區,香港國家安全立法純粹是中國的內部事務,任何國家都不得干涉。

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第5點,則是向使館人員表示,該國與香港保持緊密的經留合作與人員往來,香港的繁榮和長期穩定,符合包括收信國家在內的整個國際社會的共同利益,也符合維護該國在香港的合法利益,希望該國理解和支持中國有關做法。

2020年中國兩會。第13屆全國人大:中國外長王毅出席記者會(AP)
北京外交部認為訂立香港國安法是為了補足香港故存的法律漏洞與保障守法香港人的權利,有其必要性。圖為中共外長王毅於全國人大發表談話。(資料照,美聯社)

美國務卿:我們(美國)與香港人民站在一起

2020年04月30日,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)曾在例行記者會上提到香港問題時,並明確表明華府反對香港就基本法23條立法。蓬佩奧表示,近日多名香港民主派人士被捕華府表示密切關注(8名跨黨派美國國會議員曾致信蓬佩奧,要求全面落實《香港人權與民主法案》,並確保國務院需要在向國會提交的報告中,提及近期削弱香港自治和法治的事件)。並指北京持續干預香港自治和限縮香港的自由,這與北京承諾的「一國兩制」背道而馳。而如果在香港實施國家安全立法,除了抵觸北京的承諾外,也會直接影響美國在香港的利益。

對此,美國總統川普5月21日表示,假如中國在香港實施國安法立法計畫,美國將有「強烈回應」。此一消息披露後,美國國會議員紛紛發言力挺香港,並於參議院提案制裁中國,美國總統川普也在離開白宮前對記者表示,若大陸堅持推動實施「香港版國安法」的計畫,美國將有「強烈反應」。

蓬佩奧22日發表聲明,繞過香港立法會是港高度自治終結的預告,香港已然發展成一座自由堡壘,美國強力敦促北京重新考慮這項「災難性提案」,並遵從國際義務,尊重香港高度自治、民主制度及公民自由,這些對維繫香港在美國法律下的特殊地位,扮演關鍵角色。蓬佩奧強調,任何衝擊「中英聯合聲明」及「基本法」所承諾香港的自治、自由之決定,都將無可避免地影響美國對「一國兩制」及香港地位的評估。他並喊話表示:「我們(美國)與香港人民站在一起。」

反送中催化「香港國安法」 一國兩制關鍵保護?

中華人民共和國香港特別行政區基本法

第十八條第三項「全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見後,可對列於本法附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律」。

第四項「全國人民代表大會常務委員會決定宣佈戰爭狀態或因香港特別行政區內發生香港特別行政區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而決定香港特別行政區進入緊急狀態,中央人民政府可發佈命令將有關全國性法律在香港特別行政區實施。」

香港基本法第二十三條:「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。

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