二、境外勢力干預港務 立法反制
人大的決定說明中，專門談到這次為香港立國安法和設執行機構的來由，是當前香港國家安全風險日益凸顯，特別是去年香港反送中風波，「反中亂港勢力公然鼓吹港獨，自決、公投等主張，從事破壞國家統一、分裂國家的活動，公然侮辱汙損國旗、國徽，煽動港人反中反共，圍攻中央主導機構，歧視和排擠內地在港人員，蓄意破壞香港社會秩序，暴力對抗警方執法，毀損公共設施和財物，癱瘓政府管治和立法會運作。」報導指出，全國人大現在根據憲法賦權直接立法規制這一領域，是面對香港現實負責任的舉措，是對法治應有題中之義的契合。
三、涉及國安與主權 只有一國沒有兩制
雖然此法推出後，可能引發美國等國際抗議，香港抗爭持續，以致今年9月香港立法會選舉，親中的建制派更可能因此大敗，但「這是重要的戰略部署，北京不會在乎一場戰役」，在這樣的大框架下，北京最想表達的是，國安與主權議題不容有任何挑釁的空間。
原來放在附件三的法令，是在香港當地公布或立法實施的法令，與香港特別行政區實施的全國性法律，以表現「一國兩制」的精神，但這次把針對香港的國安立法放入附件三，充分凸顯了涉及國家主權與國安層面，「只有一國，沒有兩制」，以後從北京到香港逮捕嫌犯，也不會出現越界執法的爭議。
四、陸對台統一論述和平不見 只有「反獨促融」
針對蔡英文總統520的第二任就職演說後，包括大陸政協主席汪洋在政協開幕式的致詞，以及國務院總理李克強的政府工作報告等內容，對台部分都用了較往年還短的篇幅陳述。有學者點出，過去強調「和平統一」的兩岸關係大原則，這次「和平」兩字都不見了，只留下「反獨促融」的陳述。
由大陸政府工作報告，雖沒有提到一國兩制與一中九二共識，但卻保留統一方式的選擇，在用語上，和平與統一已經不是必然的連接詞，若是台獨就沒有和平統一，武力統一也是一種選項；沒有一國兩制，或許會有一國一制的想法，這些都不能排除；這說明大陸對於台灣未來發展的擔憂，寧可保留彈性，也不要玉石俱焚，大陸或許會採取各種方式來解決台灣問題，包括實力、自信與國際力量等。
修法公投是圖謀「法理台獨」 將玉石俱焚
總統蔡英文520就職，是她的第2任任期，外媒分析蔡英文成功的主要動力，是台灣人身分的更深刻轉變。蔡政府的兩岸政策將秉持「和平、對等、民主、對話」原則，作為重啟兩岸良性互動，拉近兩岸人民距離，互利互惠的途徑。
但從520後的新人事觀察。現任的外交部長吳釗燮、陸委會主委陳明通全部留任。這代表蔡英文第一個任期的「兩岸敵對」、「親美抗中」路線，未來不會改變。現有的基本教義派教育部長潘文忠仍舊續任，這代表「去中國化」的歷史教育會繼續延續。國安會秘書長換上替綠營打官司的顧立雄。他不僅恨國民黨，「仇中意識形態」更已深入骨髓。未來他領導的國安體系將落實蔡英文不方便說，但卻是心中所要的政治路線。
正當新冠肺炎疫情持續擴大之際，另由獨派大老辜寬敏創立的台灣制憲基金會，近期悄然啟動「制憲」連署，目標鎖定明年八月交付公投；儘管為時尚早，但民進黨政府如果不能妥善處置，對於緊繃的兩岸關係無異雪上加霜，將可能使台灣陷於玉石俱焚的危機。
對兩岸而言，因疫情不斷積累的民意對撞風險急需止血。筆者認為蔡英文選擇「親美抗中」路線，台美關係雖然持續升溫；但台灣夾在美中大國博弈中，在11月3日美總統大選前，兩岸對抗只會加劇，甚至已形成劍拔弩張的敵對氛圍，兩岸關係好轉，短期不可能。而大陸的民族主義、愛國主義碰上台灣的民主自由價值，兩方只會被內在的民意高度制約；在兩岸欠缺溝通管道下，單方釋出善意將承受內部更大壓力。應以台灣利益最大化、台海和平最大化為根本基點，不為反中民粹所迷惑、不為對岸武統恫嚇而動搖、不做美國的馬前卒，才能走出一條兩岸和平對話的新路。
＊作者為教育工作者，前國防大學戰略講座
