「剩下這麼少,每一毛都該還給國家」張清溪:不是討論哪些為不當黨產

2017-04-29 16:20
台灣大學經濟系教授張清溪表示,國民黨黨產每一毛都該還給國家,不是現在討論哪些是不當黨產,因為有更多黨產都被花掉了。(甘岱民攝)
台灣大學經濟系教授張清溪表示,國民黨黨產每一毛都該還給國家,不是現在討論哪些是不當黨產,因為有更多黨產都被花掉了。(甘岱民攝)

台灣教授協會、二二八事件紀念基金會29日舉辦「戰後處理與台灣」學術研討會,台大經濟系教授張清溪在會中發表專題演講。張清溪表示,國民黨當年利用獨裁政治,發展黨營事業與黨產。張表示,黨營事業在首次政黨輪替後已經結束,因為下台後沒特權就無法獲利,自然而然就結束;至於黨產,張則認為國民黨應該要全部返還,並表示這當然很困難,但他仍抱持期待。

張清溪29日於「戰後處理與台灣」學術研討會發表演講,題目為「台灣二戰後處理的檢討」。張清溪說,戰爭帶給人的是痛苦失序跟混亂,戰爭後政府要做的事,就是平復失序與苦難,但國民黨來台灣沒有解決問題,還製造很多問題。

張清溪說,國民黨撤退來台灣造成的經濟問題,分成3方面,第1是在接收日產時,私下接收很多東西;第2是長達38年的戒嚴時期,國民黨利用獨佔、獨裁政治,發展了很多黨營事業跟黨產;第3則是國民黨帶來許多不良的制度。

20170429-台教會「戰後處理與台灣學術研討會」,台灣大學經濟系教授張清溪進行專題演講。(甘岱民攝)
台灣大學經濟系教授張清溪指出,國民黨營事業非常龐大,是因為可以「特許成立」、「特許業務」。(甘岱民攝)

張清溪首先談到國民黨私下接收日產。張表示,最明顯的就是國民黨把許多戲院變自己的財產,當時日本放送協會的地也變成中廣的土地,後來也被賣掉,張清溪認為這些錢應該要還給全台人民。另外,國民黨還有很多土地散布在各地,不少都是接收日產得到的。

張清溪的第2部分則談到戒嚴時期的獨佔。張清溪說,國民黨戒嚴時期利用各種方式獲得財產,一是黨庫通國庫,二是占用國家土地出售,三是低價承租土地賤價收購土地;第四是不當捐贈,因為當時許多地方政府都是國民黨系統,就把土地捐給國民黨,當成民眾服務站等等。第五則是黨營事業。張清溪表示,國民黨營事業非常多、非常龐大,黨營事業會存在,是因為國民黨當時有執政權,可以「特許成立」、「特許業務」。特許成立就是只有少數人有特權能成立,包含電視台、廣播電台;另外就是特許業務,是由行政單位給私人單位賺錢機會。

第3部分則是國民黨帶來許多不良制度。張清溪說,像婦聯會、救國團等等,都要好好檢討,現在有在解決一部份,他認為這令人高興,看到一線曙光。另外還有其他制度,包括黨職併公職,以及體制上非公家非私人的組織,不公不私的,例如水利會。

國策兩樣情!張清溪:國民黨想著反攻大陸,日本人建設台灣

談到為何會有這些狀況?張清溪認為,第一是因為反攻大陸的國策。張表示,因為這樣的國策,所以台灣變成軍事基地,一旦變成軍事基地就不會開始建設,因為馬上就要反攻大陸了。張清溪說,有歷史學家將1895年到1945年,和1945到1995年做對比,發現日本人跟國民黨做的是不一樣的事。張清溪說,日本人沒想過會丟掉台灣,所以是在建設台灣,在做的是長期規劃。

第二個形成原因是戒嚴,戒嚴造成絕對權力,絕對權力造成絕對腐化,張認為這是不破定理。第三是獨裁者的演化。張清溪說,有些東西不是本來一定要做,但是慢慢就變成要做。張清溪表示,黨營事業在台灣原本沒有想做,因為黨庫通國庫就好了,不需要這麼麻煩,不過後來因為民主進展,黨庫通國庫變得比較困難,所以只好去經營黨營事業賺錢,賺錢很辛苦,所以只能靠特許來賺錢。

20170429-台教會「戰後處理與台灣學術研討會」,台灣大學經濟系教授張清溪進行專題演講。(甘岱民攝)
台灣大學經濟系教授張清溪表示,制度的改革要透過法院、立法院、監察院一起努力。(甘岱民攝)

至於該怎麼解決這些問題,張清溪首先談到黨營事業跟黨產的問題。張說,黨營事業涉及到效益問題,黨營事業賺錢要靠特權,在特權被拿掉後,它就無法賺錢、就會虧本,所以第一次政黨輪替後,國民黨的黨營事業就結束了,因為沒有人做賠本生意。

至於黨產,張清溪說,黨產不容易查,另外它也涉及到很多人的利益。張清溪表示,國民黨當初掠奪很龐大的黨產,現在剩下的很少,所以每一毛都該還給國家,不是現在討論哪些是不當黨產,因為有更多黨產都被花掉了,所以剩下這麼少,應該全部還給國家。

至於制度的改革,張清溪認為茲事體大,要透過法院、立法院、監察院來處理過去累積的體制問題,他也希望能有好的結果。 (相關報導: 婦聯會財務資訊模糊,律師:30年前怎麼知道會有黨產會來追殺 更多文章

在張清溪演講結束後,1名坐在台下的參與者突然高聲向台上發問,不過由於並未開放提問討論,研討會被迫暫時中斷,最後在現場工作人員勸導下,研討會於數分鐘後繼續進行。

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