不在籍投票》中選會7月提公投草案 藍委抛海外通訊投票 綠委意見分歧

2020-04-13 08:10
國民黨立院黨團總召林為洲近日提出《公民不在籍投票法》草案,國民黨台商立委溫玉霞則進一步提出版本,擬納入台商在海外使用不在籍投票。圖2020總統選舉民眾前往投票一景。(資料照,蘇仲泓攝)
國民黨立院黨團總召林為洲近日提出《公民不在籍投票法》草案,國民黨台商立委溫玉霞則進一步提出版本,擬納入台商在海外使用不在籍投票。圖2020總統選舉民眾前往投票一景。(資料照,蘇仲泓攝)

國民黨立院黨團總召林為洲近日提出《公民不在籍投票法》草案,在院會一讀付委,國民黨台商立委溫玉霞更進一步提出版本,擬納入台商在海外使用不在籍投票。無獨有偶,近日中選會來立法院報告時,民進黨也有立委為不在籍投票請命,民主化的台灣討論多年的不在籍投票,是否有機會有所進展?

4月初立法院內政委員會邀中選會進行業務報告,少見出現民進黨立委為不在籍投票請命,新科綠委賴惠員質詢時,提到年輕人在外地,返鄉投票的時間及交通成本,認為推動不在籍投票是有迫切性,更可落實民主社會正義。

中選會主委李進勇則答覆,針對不在籍投票,中選會負責公投部分修法,草案會在7月時按照期程提出;但中選會並未提到公職人員選舉推動不在籍投票的話題。

《公民不在籍投票法》 林為洲、溫玉霞各草案版本

新國會開議不到2個月,國民黨團已經有2位立委推出《公民不在籍投票法》草案,總召林為洲的個人版本,擬開放正副總統、立委、直轄市及縣市長、全國性公民投票,可以採用不在籍投票,對象適用軍警、選務人員、在外地工作或求學、身心障礙或生產者、在監獄服刑者;允許民眾在投票日前90日至60日申請不在籍投票,並可申請在投票前5日先行投票,且設置特別投票所供不在籍投票。

不過林為洲版本,並未開放通訊投票,也未開放在中國及其他國外的不在籍投票,仍必須在我國國內進行。

20200408-立委林為洲於立院內政委員會發言。 (蔡親傑攝)
立委林為洲推出《公民不在籍投票法》草案,擬開放正副總統、立委、直轄市及縣市長、全國性公民投票,可以採用不在籍投票。 (資料照,蔡親傑攝)

過去長期在國外經商的藍委溫玉霞則提出更開放的草案版本,增加開放包括在中國的台商在內的境外國民,可以申請採取通訊投票,可適用不在籍投票的選舉類別,除了正副總統、立委、直轄市及縣市長、全國性公民投票,也增加直轄市及縣市議員選舉。

20200320-立委溫玉霞進行立院10屆1會期第5次會議質詢。(蔡親傑攝)
立委溫玉霞的草案版本,則再增加開放包括在中國的台商在內的境外國民。(資料照,蔡親傑攝)

林為洲及溫玉霞版本《公民不在籍投票法》草案,日前都已經院會一讀交付內政委員會。不過據了解,國民黨團並沒有要求委員會近期進行排審。

事實上,推動不在籍投票一直是國民黨長期的主張。2015年立法院討論18歲公民權的修憲案,國民黨團最後將屬於選舉方式的「不在籍投票」與屬於選舉內容的「18歲公民權」綁在同一案,把不在籍投票拉到修憲層級,也直接導致憲改破局,但也由此可見國民黨對不在籍投票議題的執著程度。

不在籍投票改革 民進黨持肯定態度 以公投作為開端

民進黨並非沒討論過不在籍投票,2017年多位民進黨立委曾經舉辦公聽會,討論選制改革,其中就包含不在籍投票。當時包括立委蘇巧慧、現任總統府副秘書長李俊俋,都對推動不在籍投票表達正面肯定的態度,不過也坦言,要克服技術層面的問題。

而政府過去針對不在籍投票,辦過相當多場公聽會,中選會也匯整發現,民意傾向先採取移轉投票,才考慮發展通訊投票;且應從中央層級選舉實施,因為地方層級選舉的困難度較高。內政部同樣舉辦過不在籍投票可行性的公聽會,學者意見也多支持開放。 (相關報導: 「越南防疫明明比台灣好!」他問:西方媒體怎麼只說台灣棒? 更多文章

2017年底,立法院在民進黨團主導下,《公投法》修正案三讀,除了降低原有門檻、廢除公審會,另一項變革就是增加「不在籍公投」條款,其中第25條規定,辦理「全國性公民投票」,得以不在籍投票方式進行,實施方式則另以法律定之。

更多文章
動物也遭殃!博美、狼犬、馬來虎相繼確診新冠肺炎 恐藏反撲人類隱憂?  
國內新冠肺炎群聚解析》近4成屬家庭感染,逾60歲長者風險最高
「Errr…是蒸氣的聲音!」新加坡網友酸:台灣可能會分享蒸口罩的經驗
新冠肺炎》明知丈夫確診還搭機返台?指揮中心:通知移民署時婦人已登機
揪新冠肺炎「帶原黑數」 指揮中心:考慮社區篩檢
風評:陳時中管防疫,不管外交
房貸利率降了沒?這4招學起來,讓你還款更輕鬆!
李敏觀點:「核四商轉」公投前,政府該做和不該做的事
日本疫情淨土》只有岩手縣維持零確診 陸客少、台客多可能是影響因素
孫慶餘專欄:防疫關頭搗蛋者居心何在?
翁履中觀點:兩岸真和平,溫和派也得硬起來
劉性仁觀點:網民霸凌譚德塞─民粹主義與務實主義的角力
鄭宏輝觀點:譚德塞和中國讓台灣閃耀世界的奇葩推手
李忠謙專欄》在換掉艦長與海軍部長之後,美軍與「羅斯福號」現在怎麼樣了?
觀點投書:誰會是台灣「防疫大外宣」的下一個受害者 ?
觀點投書:國民黨不敢喊愛台灣?中華民國台灣?
笑蜀專欄:對人權律師的打壓是當代中國法治史上最大的笑話
觀點投書:政府透過手機讓全民裸奔了嗎?
觀點投書:文創並非活絡經濟與地方創生的萬靈丹
觀點投書:邱國正真學壞了?還是打爛仗?
還當謊言?科學家警示:升溫2度每年至少萬人死亡:《氣候緊急時代來了》選摘(3)
好消息!英國首相強森新冠肺炎痊癒出院,感謝醫護人員「救命之恩」
傳中國廣州官民歧視非洲人 美國警告黑人公民避免前往
不畏疫情干擾 高市農業局超前部署四策略降低產銷失衡
中共遼寧號航空母艦現蹤台灣東部外海 國防部:國軍全程監控
躲通緝藏身厄瓜多大使館不忘談戀愛 維基解密創辦人阿桑奇與女律師生2子
新冠肺炎讓這些人頓失住所:疫情下日本「網咖難民」何去何從?
新冠肺炎衝擊》「無條件基本收入」可能從烏托邦理想變成各國經濟救命丹
新冠肺炎》南韓為何能夠壓平疫情曲線? 留歐韓裔學者:民眾施壓監督,政府承擔責任
新冠肺炎》超前部署果真奏效?CNN剖析這四個歐洲國家「率先解封」的關鍵
落實防疫人流管制 中市觀旅局出動訪查全市景點
特種行業「實名制」 中市府連續兩晚強力稽查
新冠肺炎》中華職棒領先世界開打 蔡英文宅在家曬貓挺中職
北韓神話破功?金正恩開會呼籲加強抗疫 但這回沒提「零確診」!
新冠肺炎》金芭黎台商回家囉!住院81天創紀錄
台灣防疫下半場 呼吸器能複製口罩國家隊的成功嗎?
那個男人「浩劫重生」復工了!湯姆漢克斯驚喜現身《週六夜現場》略顯憔悴
口罩實名制3.0擬22日上路 民眾將可持健保卡超商預訂
美國抗疫分身乏術 澳媒:中國「靠病毒掩護」強勢挺進南海!
「Errrr......」新加坡總理夫人酸台灣捐口罩惹議 我外交部:台星友誼不受個人發言影響
批阿滴募款罵人不如捐物資 楊蕙如酸:紐約都封城了誰還買實體報紙?
說「台灣女孩」就被出征!中泰推特網友為香港、台灣展開大亂鬥
確診女公關發燒仍上班遭轟 醫曝鼻酸真相
「新加坡曾被民進黨政府羞辱!」陳學聖:何晶「呃…」事件案情不單純
俄羅斯疫情升溫》中國人「曲線逃難」大舉湧入中俄邊境 黑龍江綏芬河防疫拉警報
新冠肺炎》歐洲考慮放鬆封城措施,歐盟推出5000億歐元救助計劃
伊波拉病毒與新冠病毒兩面夾擊,剛果民主共和國人道災難雪上加霜
新冠肺炎》20多歲確診男把發病當過敏 張上淳指是否篩檢看這要件
中美軍機同日飛越台海,美軍驅逐艦也來「執行一般航行任務」 兩岸局勢日漸吃緊?