金管會力推電支電票整合修法 通過後不同電子支付帳戶將可互相轉帳

2020-03-28 14:44

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金管會推動電子支付及電子票證等機構整合,在新一期國會組成後,行政部門正積極研擬準備重新提案送交立法院審議。示意圖。(資料照,取自katemangostar@Freepik)

金管會推動電子支付及電子票證等機構整合,在新一期國會組成後,行政部門正積極研擬準備重新提案送交立法院審議。示意圖。(資料照,取自katemangostar@Freepik)

為推動電子支付及電子票證等機構整合,金管會原本去年總統大選前,趕在上屆立法院最後一個會期送入,但是最後並未如期完成,因此新一屆立院組成後,修法也將重新啟動,行政部門正積極研擬準備重新提案送交立法院審議。據指出,民進黨立法院黨團財政政策小組也於26日,邀集金管會主委顧立雄等人列席,就金管會未來政策及法案推動,進行意見交換。

由於目前電子支付、電子票證分屬2個不同的法律,分別為《電子票證發行管理條例》、《電子支付機構管理條例》,未來預計合而為一成「電子支付機構管理條例」,等到修法通過後,不同電子機構之間就可以相互轉帳。與會立委透露,如不同業者的電子支付帳戶將可互轉,像是「街口支付」內的儲值金,將可轉到「LINE Pay一卡通」帳戶,就像是不同銀行進行跨行轉帳的概念。

20180828-電支公司街口支付昨天宣布,將於9月3日推出台版餘額寶「街口託付帳戶」。(翻攝自街口支付臉書廣告影片)
電子支付時代來臨,近來有「街口支付」、「LINE Pay」等不少新支付系統出現。(取自自街口支付臉書廣告影片)

同時此次修法內容中,包括將會擴大業務的範圍,由於過去外籍移工要匯錢回家鄉,很常遇到手續費過高、工作時間來不及、語言溝通障礙等問題,所以預計新增的修法中也會加入「外籍移工國外小額匯兌業務」的法源依據。不過,據了解,跨境匯兌的部分,還需會商其他行政機關一同訂定管理規範,且小額匯兌僅限外籍移工薪資匯轉。

依據金管會提供給民進黨團財政政策小組的資料顯示,目前修法經過初步規劃、搜集資料及意見的前2階段後,正在擬具修正草案的第3階段,在2月14日時已經將草案陳報行政院審查,近日行政院也召開3次審查會議,並且審查完竣。

未來的修正重點,包括擴大業務範圍發展產業、開放跨機構間互通金流服務、增加民眾支付便利性、健全產業精研發展友善環境等。修法條文也包括開放外籍移工國外小額匯兌、建制電子支付跨機構共用平台,同時也明訂差異化資本額門檻,將設定資本額門檻,最低1億元、最高5億元,來區分經營業務項目。屆時再修法也會訂定「過渡條款」,讓相關機構再修法通過後,若有不符合規定者,將能於6個月內進行調整。

金管會主委顧立雄3日19日傍晚宣布放寬ETF下市門檻。(柯承惠攝)
金管會主委顧立雄26日赴民進黨立法院黨團財政政策小組進行政策討論。(資料照,柯承惠攝)

金管會當時也向民進黨團財政政策小組說明,修法效益將有符合虛實整合發展趨勢、創造電子支付機構為核心支付生態圈、滿足跨機構資金移轉及通路共享、協助業主發展保留主管機關管理彈性等效益。

修法藏亮點 綠委:人民最關心「支付方便快速、優惠多、紅利多」

對此,財政委員會綠委江永昌表示,目前還沒有聽到對於此修法有提出反彈的聲音,在未來修法通過後,對於電子支付機構的發展,將會大大有幫助;過去電支、電票業者分成2個法律,是在業務進行上有種種障礙、困難,修法就是要改善這樣的情況。江永昌也說,修法條文中明訂,將會開放「外籍移工國外小額匯兌業務」的條文,也是亮點,是大大提升外籍移工在處理匯轉時的便利性。

不過,江永昌也提醒,法律修正複雜,但其實一般民眾最關心的事情只有幾個,像是支付方便且快速、優惠多、紅利多,所以未來修法通過後,如何用人民聽得懂的話來解釋,並且從旁協助業者,這也是政府很重要的工作。

20200310-立委江永昌10日於院會質詢。(盧逸峰攝)
民進黨立委江永昌指出,一般民眾較關心是否支付方便且快速、優惠多、紅利多等特性。(資料照,盧逸峰攝)

財政委員會綠委郭國文也說,過去2個法律各自為政,現在合而為一後,未來相關電子支付機構進行互通,才會有依據。郭國文點要,修法是有符合時代潮流,預計將可大大提升使用電子支付的民眾,恰巧目前武漢肺炎(新冠肺炎)疫情蔓延的時刻,在防疫當下,能搭配讓民眾也改變傳統使用鈔票的習慣,減少接觸細菌的機會,提升大家使用電子支付的意願,這也是好事。

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