「圖利與便民僅在一線之間」，司法院提圖利罪除罪化

司改國是會議30日召開第5組第3次會議，針對「檢討反貪腐法制」議題，司法院提案指出，公務員圖利罪定罪率低，「圖利與便民僅在一線之間」，建議討論圖利罪除罪化或另修正較嚴謹的構成條件。法務部則認為圖利罪有保留之必要，但可再調整法度和罰金部分。

司法院提案指出，公務員基於提升行政效率及便民的考量，而給予人民行政上的方便，卻動不動「便民」就變成「圖利」，反而易給公務員「多做多錯，不做不錯」的心態。實務上也常有檢調在證據不夠充足或是誤解的情形下，因為無法以貪瀆收賄罪加以偵辦起訴，就轉以「圖利罪」偵辦、約談起訴公務員的案件，最後法院仍判決無罪。如此一來，便造成許多勇於任事的公務員歷經偵審程序的折磨。同時，司法院也提出數據顯示歷年來一、二、三審法院對於圖利罪定罪率約三成，大部分皆無罪定讞。

法務部報告中則指出，已數度調整圖利罪的構成要件，要有「結果犯」才構成犯罪，因此若查無明知違背法律等或並無圖給特定人利益者，均無法以圖利罪處罰，應可以鼓勵公務員勇於任事。法務部還提出，圖利罪是《刑法》制定以來長久的規定，實務上也常使用。且圖利罪有一個原則，是當其他賄賂罪不成立時，才會考慮是否構成。因此，法務部認為圖利罪有保留的必要，至於是否調整刑度和罰金，會再檢討。 （相關報導： 落實偵查不公開，司改會議決議管制媒體進出檢警單位 ｜ 更多文章 ）

另外，委員盧映潔提出的報告倡議「整併」《貪污治罪條例》及《刑法》瀆職罪章相關規定。而圖利罪則可考慮廢除，改成規範利用影響力等不當關說斡旋，造成之公務信賴受損的情形，重新設計罪名。