弘安觀點:年金改革 反對政府迴避給付責任

2017-03-29 07:00

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行政院新聞局於近日製作的「不公義年金一定要改」電子文宣,力推年金改革,但內容「不公義年金一定要改」卻引發爭議,行政院長林全3月24日上午也指出負面語言不是好的說明方式,現在行政院、內政部、教育部國教署等單位也已陸續將這則消息連結移除。蔡政府用「階級鬥爭文宣」推動年改,撕裂社會、加速職業別對立。任何政黨透過選舉取得政權,就要繼承國家體制運作,如果覺得前朝政府做得不好,蔡英文就該代表國家先向軍公教道歉才對。現在連句對不起都沒說,就直指軍公教拿年金是不公義,這跟革命有什麼不同?

教育部公函要求各級學校宣傳「不公義的年金一定要改」。(來源:立委柯志恩臉書)
教育部公函要求各級學校宣傳「不公義的年金一定要改」。(來源:立委柯志恩臉書)

六、將落日優惠存款(18%)  讓年改議題複雜化而已?

自1996年5月1日以後的年資,已不得再辦理優惠存款。試問軍公教新制實施後已經沒有18趴的問題,政府不談優存改革歷史責任及補償辦法,而是切割過去政府所制定的法律條文,這是新政府能撇清應有的責任關係?可是民眾質疑的是軍公教85年後,已經不能計入18趴優存,而讓這些肥猫政政務仍可將85年至93年間之年資併計,年改會始終迴避問題。

十八趴優存部分早已落日,在現行法令即可修正,為何還爭議不斷?而年改會只是要讓年改議題複雜化而已。審查會按銓敘部版本通過,支領月退者,至遲分六年逐步全面廢除優惠存款制度,第七年起歸零。支領一次退休金者,考委最終決定採乙案,逐年調降優存利率,第一年利率降至百分之十二、第三年降至百分之十、第五年降至百分之八、第七年降至百分之六。但考試委員向總統府輸誠,18趴照單全收銓敍部版,試委不敵政府壓力?在有關18%、所得替代率、退休金退休基準計算方式方面仍自廢武功,違背憲法五權分立精神。李來希嗆砍頭變砍腿叫仁慈,考試院廢了?屈服了,有用嗎?考試未善盡職責,依五憲分立精神獨立審查。如今確是為政治服務,不從制度面立法,今天可以亂改,明天換人執政相同也可亂改。

20160828-SMG0034-S01B-風數據/18趴、18%優存專題,政府難以承受之重(軍公教月退,年金改革)切割圖4
18%優存成了政府難以承受之重。

七、所得替代率及貢獻度

依考試院的版本所得替代率逐年自百分之八十降至百分之七十(任職年資三十五年),較年改國是會議版本百分之七十五降為百分之六十放寬。退休金計算在職前10年平均本俸。最低生活保障32160元。但在自由資本主義社會,每個人的奉獻度不同,年資相同所得替代率相同嗎!邏輯思維只能用砍的嗎?若將所得壓低,高薪拉低國家還有競爭力?全世界沒有一個國家,將改革替代率先設定好,因為每一個人年資不一樣,貢獻度不同。

從根本現實理則看,人類經濟社會的國家所得、社會所得,乃至個人個體所得,其實都來自於其對經濟產出或效益的貢獻多寡大小為取決,在農業社會部落經濟時代,「體力與時間」的付出貢獻,當然是所謂經濟貢獻的唯一衡量基礎,但是,隨著經濟社會的演進發展,決定人類經濟貢獻多寡大小的指標,已從最古老固陋的「體力勞動力」轉進為「資本勞動力」「技術(科技)勞動力」,乃至於當今新世紀「知識勞動力」成為真正最核心主要及關鍵性指標。

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