該怎麼做，才能讓受刑人有一天真正「回歸社會」？今（11）日上午，民間團體「監所關注小組」召開記者會談2019年參訪北中南5處監所之發現，其秘書長江雅筑提到，監所超收狀況嚴重，受刑人處在擁擠空間的第一個問題是「無法作為一個『人』好好生活」，而在飲用水部份更為嚴重，全台51監所只有8間有自來水，其他多用地下水或混用，易造成受刑人染上皮膚病，緊密擠在一個空間也容易造成傳染病嚴重。對於各個監所狀況，理事長陳惠敏提醒：「不是把他關到怕就不會再出事，希望可以達到可以讓他們再身為『人』的效果。」
陳惠敏指出，監所現在的第一主要問題是硬體設備待改善。雖然過去常講到超收問題，但硬體本身也是問題，且很多地方連自來水都沒有，直言台中女監便是一直難以處理的一例。
監所問題1：超收、飲用水品質不佳
江雅筑則表示，監所老舊導致超收、飲用水也未改善，對收容人來說不是適合生活的地方，陳惠敏補充，自己2012年曾處理過台北看守所皮膚病「疥瘡」交叉感染一事，有受刑人進去以後，疥瘡就一直好不了，當時便發現，監所要落實隔離是困難的，雖然有請疾管醫生進入監所協助，但最後也只能給染病受刑人塗藥，空間本身潮濕問題難以解決。
陳惠敏也指出，據法務部矯正署資料，目前全台飲用水之水源不需改善的機關只有8所，而無法改善的是台中監獄與台中女監，因為機構設立在大肚山上，自來水管線沒到達該處，加上有垃圾掩埋場存在，「這已不是單純水費問題」，而是有些地方水源供應上是有受限的。至於其他必須改善的監所，目前也只能用把水煮沸，以符合飲用水標準的方式處理。
監所問題2：不適當的人被關進來
而監所的另一問題是「不適當的人關在不適當的地方」。陳惠敏指出，雖然讓受刑人進入監所之意義在於得到矯正效果、回到社會成為勞動市場一員，但有些人顯然沒有在過程中被成功建構社會安全感，酒癮、藥癮者便是如此，過去監所一直認為藥癮者是高風險受刑人，但其實酒癮者也是，酒癮者與藥癮者應該進到醫療院所治療，再回到社會上重新整理，但在這部份很可惜只是「抓去關」。
監所問題3：監所高齡化
江雅筑也提到，有些監所已開始朝向「高齡化」，這問題日本已有許多文獻，但台灣監所的高齡化成因與日本有些差異，台灣高齡化的成因，是年輕成癮用藥者進到監所後未能改善、持續進出監所，以致此人隨著年紀增長漸漸在社會喪失競爭力，又不斷出入監所，變成讓在監所高齡化的原因之一。對於戒癮一事，江雅筑認為許多新收「同學」需要個別處遇計畫，對於出監準備、銜接等都需要再討論，畢竟毒品成癮成因相當複雜，會依其心理、社會支持度影響其戒癮緩解。
關於高齡受刑人權益問題，江雅筑也指出，過去有家屬反應無法使用輔具、視障者在監所不能用導盲手杖等狀況，若有身障或是高齡化特別需要協助，監所通常是另派「同學」協助，然而這樣的處置方式，對需要照顧另一位「同學」的收容人來說會有心理壓力，照顧他人也沒有獲得工資補償，江認為這是需要關注的部分。此外，江雅筑也建議監所空間應朝通用化設計，讓身心障礙者、高齡者可以在監所內達成「自立生活」，否則與出監後需要自立生活的精神背道而馳。
監所問題4：職訓不夠多元
至於回歸社會的各種協助，以工作這塊來說，監所關注小組理事、台灣人權促進會秘書長施逸翔舉出誠正中學桃園分校（昔桃少輔）參訪狀況，發現校方提供的技職教育其實不夠多元、有性別刻板印象，男生就上汽修課，女生就學烘焙、美容、美甲，施逸翔則認為，應該開發多元培訓管道，採取適性、了解少年技職需求後，再配合開放課程之作法。
此外，施逸翔也認為，社福資源應提早進入學校裡給予指導，提供少年離開機構的轉銜，不管居住、工作需求、其他生活需求都應盡早依不同個案予以協助，師資方面也應有多元師資，例如台灣對實驗教育已有相關立法，實驗教育能否帶入監所、矯正學校，亦是可思考的方向。
江雅筑指出，監所曾表示開放多元職訓項目與作業內容具有難度，一是沒有經費的問題，二是收容人安全問題不知能否方便管理。對此，江雅筑提醒，如果以「方便管理」前提去考量，很多可以發展的作業項目就都無法發展，收容人就只能選單一項目去做，例如摺紙袋、紙蓮花、簡單車縫等等，這對出監銜接其他工作的效果是有疑慮的。
江雅筑也說，雖然參與監所自營作業的收容人可以得到較高收入，但篩選機制成謎，認為收容人應該在裡面就有多元的作業選擇，自己勞作從興趣、專長去培養，銜接到後續出監作業，工作才可以真的銜接起來。另外，和外部廠商企業合作也很重要，若是監所都要以安全為考量而無法去發展的話，相當可惜。
勞動部撤收容人健保 陳惠敏批退步
對於收容人的勞動權益，陳惠敏補充，過去小組去監所參訪時，對於收容人有保勞健保一事其實很驚訝，原來是跟監外幾家工廠有合作去保，但在2019年9月，勞動部突然做函示說收容人監外自主作業是「公法強制勞動」、不符合勞保資格而撤銷健保，監所改成商業保險處理。對此，陳惠敏認為這是一種退步，如果能與社會銜接的話會更好。
「你不是把他在監所裡弄到死他就會怕，如果有效的話，我們就不會看到再犯率這麼高、有收容人要回到社會我們就很擔心。」陳惠敏提醒，監方對收容人處置不應是「把他關到怕就不會再出事」，希望各種處理可以達到讓收容人「再身為人」的效果、成功回歸社會。
