專訪》「入監不是要被拋棄,而是協助」 法務部長蔡清祥獄政改革「這樣做」!

2019-09-18 14:10

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上任1年多的法務部長蔡清祥(見圖),接手前任部長邱太三後,繼續推動攜子入監、矯正學校和視訊探監等獄中人權改革。(盧逸峰攝)

上任1年多的法務部長蔡清祥(見圖),接手前任部長邱太三後,繼續推動攜子入監、矯正學校和視訊探監等獄中人權改革。(盧逸峰攝)

「矯正是刑事司法最後一道防線」一直是法務部矯正署強調的理念,台灣監獄尚待改革,大法官會議、監察委員都提出過問題,也成為每一任法務部長的重要課題。上任1年多的法務部長蔡清祥,接手前任部長邱太三後,繼續推動攜子入監、矯正學校和視訊探監等獄中人權改革,接受《風傳媒》專訪時,也提及他引以為傲的「援助家庭計畫」、「自主監外作業」等措施。

蔡清祥指出,入監矯正最主要目的就是「教化」,入監者不是要被拋棄、而是協助。「犯罪的背後可能有家庭、社會、學校的問題,不是關完以後就放出去。」法務部一系列獄政改革的目標,蔡清祥說,要透過家庭、社會關懷,讓出獄後的受刑人能夠回歸社會。

「矯正學校」新制 蔡清祥:孩子犯錯不能影響受教權

「少年輔育院」學校化,改制為矯正學校,是蔡清祥上任後的新措施。他說,少年輔育院改為學校,不是只有名稱而已,而是具體校內的教學內容、師資、時數。改制後的桃園、彰化2所矯正學校,一共增聘了81位輔導老師,課程時數從每周24小時增加到35小時。

過去少年輔育院被認為是個染缸,如今將其學校化,就算不愛念書的也可從事技能教育,孩子將來可以銜接學校課程;蔡清祥說,孩子雖然犯錯進來矯正學校,但最重要的仍是他們的受教權,「最重要的是精神。」

新竹誠正中學(矯正學校)。(取自誠正中學臉書)
蔡清祥說,孩子雖然犯錯進來矯正學校,但最重要的仍是他們的受教權。示意圖。(資料照,取自新竹誠正中學臉書)

性別主流化 女性受刑人可育兒、未來還有外役監

矯正署另一項業務「隨母入監」,蔡清祥解釋其實並非得已,「我們也不希望沒有犯罪的孩子入監。」女子監獄本就有提供3歲以下育兒環境,也聘用外面保育員進來照顧、甚至教導媽媽受刑人如何照顧孩子;不過蔡清祥上任後,認為政府應該做的不只是這樣,孩子沒有犯罪,應該也讓他們到外面上幼兒園。

在法務部努力下,民間找到了願意資助者,如今全台有女監3所,大約近10位的受刑人2歲至3歲半的孩子,白天可到監所附近幼兒園,就跟一般小孩一樣一起上學;而法務部也貼心地要求娃娃車,能夠在離監所一段距離之處,接送孩子上下學,不要讓孩子遭受無謂的歧視眼光。

20190917-法務部長蔡清祥接受《風傳媒》專訪。(盧逸峰攝)
蔡清祥也在專訪中預告,接下來宜蘭很快要落成的女子監所,未來將會成立外役監,也是全國第一所女子外役監。(盧逸峰攝)

蔡清祥也在專訪中預告,以往只有男性的外役監,接下來宜蘭很快要落成的女子監所,未來將會成立外役監,也是全國第一所女子外役監,也讓女性受刑人能夠外役作業。

強化家庭功能 感化受刑人回歸正常社會

如何讓「家庭」對於矯正受刑人發揮更正面的功能,利用科技及通訊軟體,法務部也開發有別以往面對面的「視訊探監」。透過預約,讓家人與受刑人可直接以智慧型手機或電腦,用視訊見面,讓受刑人在遠距離甚至外島的家人,不必長途跋涉。

蔡清祥強調,這些措施的目的,並不是要給受刑人什麼恩惠,宗旨都是盼讓家人的親情去感化他,安定人心,也減少以後再入監的機會。

當社會防護網失去功能,監獄成為邊緣人最安全的地方——至少有一口飯可以吃。(林瑞慶攝)
蔡清祥強調,這些措施的目的,宗旨都是盼讓家人的親情去感化他,安定人心,也減少以後再入監的機會。示意圖。(資料照,林瑞慶攝)

蔡清祥也提到,上任後引以為傲的是推動「援助家庭計畫」、「自主監外作業」,前者是要進一步了解受刑人家庭經濟狀況,讓矯正署與社福部門進行橫向聯繫;而後者則改變以往只有教師到監所教授技藝的做法,讓無逃亡之虞的受刑人白天能到外面工廠作業,不但增加收入,甚至也讓雇主可以選擇在刑期結束後,直接雇用表現良好的受刑人,都加速以助其回歸社會。

「一人一床」取代擁擠監獄 超收率降至8%

過去從邱太三時期推動的「一人一床」政策,如今已達66%進度,預計明年要達成75%。蔡清祥說,目前監獄超收率大約降至8%,但其實現在監所中近50%受刑人與毒品有關,加上酒駕觸犯公共危險的約20%,這兩種狀況能夠解決,監獄收容的問題就沒那麼多了,因此監所也強化毒癮、酒癮等戒癮班,盼降低這些入監者的再犯率。

A行政院長林全今(25)日視察「法務部矯正署台北監獄。(行政院提供).JPG
過去從邱太三(前右)時期推動的「一人一床」政策,如今已達66%進度,預計明年要達成75%。圖為法務部矯正署台北監獄。(資料照,行政院提供)
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