專訪》檢察官出身「意外跨領域」 蔡清祥:調查局應是「國家的」,不為政黨服務

2019-09-18 14:10

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法務部長蔡清祥接受《風傳媒》專訪時數次強調,調查局應是「國家的調查局」的理念,不為政黨服務。(顏麟宇攝)

法務部長蔡清祥接受《風傳媒》專訪時數次強調,調查局應是「國家的調查局」的理念,不為政黨服務。(顏麟宇攝)

法務部長蔡清祥上任1年2個月,廣為人知的,其實是他在2016年成為首位檢察官出身的調查局長;而在法務部長任內,又面臨牽涉國安的「私菸案」重大危機,蔡清祥接受《風傳媒》專訪時數次強調,調查局應是「國家的調查局」的理念,不為政黨服務。

2016年8月蔡清祥被蔡政府拔擢,成為第一位檢察官出身的調查局長,當時媒體曾用「意外」來形容這個人事。蔡清祥提到,當時他從檢察體系到另個體系,「確實不容易」。

調查局扮演國家情報工作機關的特殊角色,有國安維護和犯罪調查2大主要工作,檢察官出身的蔡清祥多次強調「專業」領導,自己有偵查犯罪經歷,而過去在各地甚至外島的地檢擔任檢察長、參與地區安全會報,則藉以學習吸收國家安全面向。

20190201-調查局台北市調查處下午召開記者會,說明本周在基隆港貨櫃查獲242塊海洛因磚一案。法務部長蔡清祥親自出席,展現重視。(蘇仲泓攝)
檢察官出身的蔡清祥(左)多次強調「專業」領導,自己有偵查犯罪經歷,而過去在各地甚至外島的地檢擔任檢察長、參與地區安全會報,則藉以學習吸收國家安全面向。(資料照,蘇仲泓攝)

蔡清祥坦言,自己剛上任局長時,這個外來人確實會面對質疑和測試,但他以誠意和專業說服,帶領部屬辦案。他不誨言,調查局人才培育確實有面臨斷層問題,但他找人才,沒有刻意區分內部或外部,目標都一致,就是要強化「國家的調查局」,只有從國家安全、社會安定來考量。

「國家的調查局」 蔡清祥:效忠國家,而非政黨

「調查局效忠的是國家,而非政黨;服膺的是真理,非權勢;遵循的是法律,而非情感。」蔡清祥強調,他上任調查局長提出的3大目標,要讓調查局走向國家的調查局、法治的調查局、服務的調查局,而後他又提科技的調查局,因應科技進步,在辦案和情報蒐集要強調採用科學方法。

蔡清祥認為,在扮演此國家調查員角色,要有國家觀念從事此工作,做的是國家安全、社會安定追求人民福祉,不是從政黨。

20170117-調查局新店局本部。(顏麟宇攝)
蔡清祥認為,調查局效忠的是國家,而非政黨。圖為調查局新店局本部。(資料照,顏麟宇攝)

身為政府情治機關,「國家的」調查局何以需要被特別強調?蔡清祥解釋,外界可能還是對調查局有少數偏差的誤解,我國調查局最初成立於國民革命軍北伐時期,國民黨為情勢所需而成立的情報調查組織。

當時國民黨是唯一政黨,蔡清祥說,如今已幾度政黨輪替,單一政黨不是永遠,所以調查局要為國家服務,「尤其現在調查員錄取已是經由公開招考、訓練後才分發,也秉持中立,以國家觀念從事調查工作。」

調查局局長蔡清祥(陳明仁攝)
蔡清祥說,現在調查員錄取已是經由公開招考、訓練後才分發,也秉持中立,以國家觀念從事調查工作。(資料照,陳明仁攝)

辦私菸案不被鼓勵?蔡清祥:辦案不是為了受鼓勵

蔡政府鬧得滿城風雨的「私菸案」,是蔡清祥在部長任內至今,調查局新聞版面最多的案件,然而牽涉國安及總統府層級,也引來「小弟辦大哥」等議論。

當記者問到,查察私菸案的過程中,似乎並未受到鼓勵的感覺?蔡清祥正色表示,「辦案不是為了受鼓勵」,而是他們的職責所在,應該怎麼辦就要怎麼辦,就事論事,而且沒有對象層級、職業、身分之分,「這是為什麼『國家的調查局』應被肯定」,調查局就是應該客觀、公正。

對於外界傳言調查局針對私菸案調查內部是否涉洩密,蔡清祥也嚴正否認,「沒有違反偵察不公開,也絕對沒有洩密的情事」,外界不了解狀況也許有猜疑,但因為這是犯罪調查的案件,一切要依法。蔡清祥說,因為新的《偵查不公開作業辦法》最近才公布實施,規定確實趨嚴,也被媒體抱怨,大家都不敢去做。

私菸事件讓特勤中心獨立於國安局之外的呼聲再度出現。(郭晉瑋攝)
蔡政府鬧得滿城風雨的「私菸案」,因牽涉國安及總統府層級,調查局也引來「小弟辦大哥」等議論。(資料照,郭晉瑋攝)

執政黨近日的另個爭議事件,就是民進黨立委陳明文的300萬事件法務部次長蔡碧仲的評論也惹議。蔡清祥則表示,個案已是交由檢察官處理,他不會對個案做任何表示,若有在野立委認為在洗錢防制等法規不夠嚴謹明確,認為有必要調整,法務部也一定會研究。

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