六都議員分析:台南市四選區(下營、六甲、麻豆、官田)五搶三格外激烈,四席現任必落選一席
台南市第四選區,議員五搶三,現任四席心有人落選。(未來事件交易所提供)
台南市合併升格之後,本選區在2010年從五席減為四席,當年無黨籍二席拿下最高票一二名,民進黨二席也全上,國民黨二席全軍覆沒。2014年再從四席減為三席,參選人現任四席加上上屆落選頭的尤榮智共五位搶三席,競爭格外激烈。
民進黨足額提名三席,提名三屆議員陳文賢拼四連霸,主要票倉在下營,楊麗玉四屆議員(13、15、16屆及升格第一屆),拼五連霸,主要票倉在麻豆,本次訴求把台南新行政中心移至曾文區。吳通龍2010年因黨內初選落敗,用無黨籍參選,本屆重新加入民進黨,主要票倉在六甲及官田。
國民黨因2010年提二席都落選,本次改提一席,由上屆落選頭的尤榮智獲得提名,尤榮智二屆鄉代表會主席、二屆六甲鄉長、末代議員一屆,連任失利,本屆捲土重來。
無黨籍的郭秀珠,一屆里長,三屆議員本次拼四連霸,其中2005年更與吳健保搭擋當副議長。出身官田,其丈夫陳彰茂曾擔任過麻豆鎮長,與扁家關係良好,加入一邊一國連線,總部成立扁媽還特別站台。外傳今年與李全教合作欲爭取正副議長的寶座。
三席議員部分未來事件交易所預測,下營區陳文賢相對穩定一席,六甲區一席吳通龍也穩定,最後在麻豆二女爭一席,上屆郭秀珠在麻豆拿下8,750票比楊麗玉7,242票高,主要差距是落在鎮民代表選區二四區。
民進黨能否揮出全壘打?還是無黨籍郭秀珠能順利當選進而攻占副議長?連任與否都衝擊選後台南市議會的生態。李全教是否為了搭擋順利過關,而選擇犧牲黨內同志?
*作者為未來事件交易所執行長、台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)秘書長、亞洲自由民主選舉觀察組織 (ANFREL)國際觀察員
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
瘦菊子論棒球:運氣在兄弟這邊,戰線延長到G5隊友連續守備失誤,投手投起來綁手綁腳,這是G3兄弟隊大分數輸桃猿隊的肇因。3敗後背水一戰,還是2次守備失誤,但問題不大,士氣並沒有動搖。主要是先發投手林煜清速球尾勁好,搭配掉得漂亮的「螃蟹球」,加上投球節奏不好抓,壓制桃猿攻擊火力,只讓林智勝揮出一發陽春砲,護住兄弟繼續向「台灣大賽」G5邁進!
財經動態》加拿大遭遇恐怖攻擊 CBOE波動指數上升11.13%道瓊工業平均指數(DJIA)下跌153.49點,收於16461.32點,跌幅為0.92%。標普500指數下跌14.17點,收於1927.11點,跌幅為0.73%。納斯達克指數(NASDAQ)下跌36.63點,收於4382.85點,跌幅為0.83%。
尹衍樑逼出頂新30億 迫魏家飛機返航黑心油案引發全台排出倒海的「滅頂」風暴,魏家招架不住、求助無門,16日下午老二魏應交和老三魏應充找上了兩岸紅頂商人、潤泰集團總裁尹衍樑尋求幫忙,雙方會面時,原本魏家兄弟只打算公開道歉、認錯,後雖妥協加碼,亦僅願意以2、3億元成立食安基金,尹衍樑因感對方解決問題誠意不足,當場二度開口,要魏家兄弟回去,不願再談,之後魏家終於接受尹衍樑建議,尹才陪同魏家人於當天傍晚一起召開記者會,宣布提撥30億元成立食安基金,組成食安革新委員會。
對政府失望 尹衍樑另建食安監督機制 由潤泰集團總裁尹衍樑擔任召集人,魏家頂新集團出資30基金成立的「食安革新委員會」已在20日召開第一次籌備會,會中討論,將邀請法界、醫界、中研院院士及多位社會形象良好的社會賢達一起加入委員會,共同協助政府監督、關注食品安全議題。魏家頂新集團面臨空前危機,找到尹衍樑出手相幫和謀劃下,才勉強收拾了殘局。外界也因此對尹衍樑為何願意出面幫魏家一把,有了諸多揣測和傳聞,外傳尹是要接收魏家的台灣之星,插足4G產業和中嘉,尹衍樑忍不住私下跟友人喊冤說,「我已經買了南山人壽,所以不可能再買中嘉,一方面沒有錢,而且台灣媒金要分離,要買中嘉,NCC根本不可能同意」。
吳祚來專欄:學生應該要求與習近平對話香港政府高層官員(按大陸的官員標準應該是司局級官員)二十一日晚上與學生領袖舉行了對話(談判)。學聯要求政府接納市民三項訴求,包括向人大常委提補充檔、爭取公民提名及廢除功能組別等,否則亦要交出時間表落實上述訴求及擱置政改。學聯秘書長周永康說,政府若做不到,至少要公開承認政府需要時間,透過行政程式落實上述訴求,若政府不能做到首兩點,即要求擱置政改。
《撼動柏林圍牆》書摘(2):前言─開啟鐵幕的搖滾2002年,柏林,一場絕讚的布魯斯.史普林斯汀(BruceSpringsteen)演唱會結束後,我搭上計程車回家;突然之間,司機聊到另一場史普林斯汀的演出,那是1988年發生在共產東德的事情。他說,88年7月那一回,是有史以來、空前絕後最神奇的一場演出。史普林斯汀撼動了東柏林,也撼動了這整個共產國家。那場鐵幕後的演唱會,距離我和他偶遇的那個寒冷10月夜晚相隔十四年之久,但那位滿面于思、長髮蓬亂、體格魁武的計程車司機,卻欲罷不能,愈說愈興奮。
加拿大遭恐怖攻擊 國會首都全面封鎖加拿大首都渥太華(Ottawa)22日上午爆發槍擊案,一名男子在加拿大國家戰爭紀念碑(NationalWarMemorial)以步槍射殺一名儀隊衛兵,後來闖入國會大廈,與追捕的加拿大皇家騎警(RCMP)交火,開了30多槍,至少造成3人受傷。槍手最後遭執法人員擊斃。
被指頂新門神 馬要求拿出證據來 頂新黑心油事件引爆民怨,近來陸續有媒體及名嘴影射頂新與總統馬英九關係密切,指馬英九為頂新門神。馬英九終於正面反擊,22日晚間透過總統府發言人馬瑋國嚴正駁斥,要求相關人士提出具體證據。黑心油風波爆發之後,陸續有媒體及名嘴提出「馬英九為魏家最大門神」、「馬團隊收受頂新10億元政治獻金」、「馬核心幫助魏家壯大聲勢」等說法。
鄭性澤一直玩 平反大隊夜市開講高唱為救援死囚鄭性澤,由廢死聯盟等團體組成的平反大隊除了推出臉書鄭性澤一直玩活動外,今天更將鄭性澤人形立牌帶到台北市寧夏夜市,透過在夜市短講、義賣,宣傳救援鄭性澤活動,同時募款。
食安績效列統籌分配款依據 宜蘭縣長反對行政院長江宜樺日前提出將食安查緝績效列為統籌分配款刪減依據的構想,對此宜蘭縣長林聰賢持反對立場說,統籌分配款一定要符合公平、合理並對全民有利為原則,食安的問題需中央與地方攜手努力,絕不能卸責。
綠營南投急拉 李文忠僅落後對手0.6%選戰最後38天,民進黨高層表示,黨中央將以「區域治理」概念,在桃園、台中、嘉義舉行三場大型造勢晚會,拉抬桃竹苗、中彰投、雲嘉嘉等地縣市長候選人氣勢,民進黨發言人林俊憲也透露,根據黨內最新民調,南投李文忠提升到僅落後國民黨對手0.6%。
習近平撐傘 力挺香港雨傘革命?中國媒體22日大幅報導,《新華社》拍攝的一張中共總書記習近平撐傘的照片「習近平冒雨考察武漢新港」,贏得第24屆中國新聞獎的新聞攝影一等獎。不過近來香港佔中運動的「雨傘革命」(UmbrellaRevolution)風狂雨驟,習近平這張撐傘照格外引人遐思。當然,遐思終歸是遐思。
元旦補班風波延燒 朱立倫批勿草率決定行政院日前宣布2015年元旦隔天1月2日周五彈性放假一天,但12月27日周六需補上班上課一天,由於12月27日為大吉之日,引發準備在當天結婚的新人措手不及、罵聲連連,新北市長朱立倫也在活動中發表看法,批政府決策太過草率。
出口問題油品至台 林永樂:越南該給台灣說明國內權責單位持續追蹤問題油品,外交部長林永樂22日表示,越南工部先前以函文表示大幸福公司賣到台灣的是飼料油,後來大幸福卻對外坦承出售的是食用油,是否涉及油品混充?越南工商部應該給台灣一個完整說明。
王金平案上訴 國民黨:制度之爭 非馬王之爭立法院長王金平確認黨籍存在官司,國民黨22日決定依照律師團建議提出上訴。國民黨表示,決定上訴並非針對王金平個人,而是為避免政黨考紀制度崩潰,目的是要維繫政黨政治正常運作。
「賄選如民主之癌」 蔡英文促嚴查賄選民進黨主席蔡英文22日表示,「賄選之惡,猶如民主之癌」。她更對馬英九總統喊話,指前年12月,馬曾因為黨籍候選人買票嚴重,國民黨遭到連坐罰款4千多萬元而嘆「這是恥辱的記號!」她要再次提醒國民黨,賄選不只是馬說的「恥辱的記號」,更是傷害國家與人民的罪行。
黑心油事件 謝長廷提國賠求償百億針對頂新黑心油事件,前行政院長謝長廷22日透露,他已和專家、學者討論,將在下星期發起一個「還我健康」活動,提出國家賠償,預計求償金額超過100億以上。民進黨發言人黃帝穎也重申,北檢應亡羊補牢,自清沒有政治干預的方法,就是一併查明馬總統與魏家的金權關係,至少要釐清魏應交供稱捐款國民黨的525萬元政治獻金流向,以重建司法威信。
助梵蒂岡在中發展 台代訓中國修生教廷長期尋求與中國發展關係,為推動教會在中國境內發展,教廷近年與台灣合作安排中國修生來台,由輔仁大學神學院代為培訓。自2010年計劃啟動以來,已有146名中國修生來台,第一批51名畢業生已於今年返回中國,投入教會服務。
綠監票招募達成率低 蔡英文震怒年底選戰壓力,讓民進黨主席蔡英文頻「氣爆」,今天(22日)下午民進黨中常會,決議成立「反制選舉奧步小組」,將建置完整、訓練有素的選監體系。惟據指出,在討論監票相關事宜時,由於不滿到目前為止,「外監」部分招募達成率過低,蔡當場又發了頓脾氣,選對會召集人蘇嘉全、負責報告的組織部主任李政毅及當時人在另場會議的副秘書長洪耀福等幹部都被掃到,現場氣氛很僵。
世新校路遭地主圈地 全校師生禁行世新大學校內1條連結前後校區的重要通道,長期以來都向地主承租,但20日卻驚爆地主「突襲」,並就地施工、架起鐵片圍籬,阻斷師生通行。對此,校方依干擾校園秩序及入侵校內其他所有地為由,請警方到現場蒐證,並要求停工,但因地主仍有權處置該地,且校方考量學生誤闖「危險」,目前在地主自行圈地的範圍後,又再拉上警示線「包夾」,禁止通行。
教廷與中發展關係?外長:前提是宗教自由教宗方濟各月前曾公開表示願意訪問中國,引發台梵邦交是否生變的揣測。甫自教廷訪問返國的外交部長林永樂表示,推動與中國高層互訪和正式對話,是教廷的長期既定政策,但前提是中國必須發展宗教自由,並尊重教廷為教會正統。在此前提下,教廷方面向我方證實,目前中梵對話的推動是停滯的。
祭半價機票供台商回台投票 綠批賄選並提告九合一選舉倒數38天,各地選情越趨白熱化。其中,國民黨執政長達16年的台北市岌岌可危,目前正全力動員台商回台投票。昨(21日)晚,上海台商協會會長葉惠德便呼籲台商踴躍回台投票,並聲稱可取得機票優惠。律師賴中強批評,此舉已涉及賄選;民進黨台北市議員候選人王威中和顏若芳在今天下午也到台北地檢署按鈴申告國民黨和連勝文團隊涉及賄選。
王品股價新低 戴勝益的考驗不只食安二度捲入國內食安風暴的王品,因董事長戴勝益未在第一時間出面處理而引發消費者不滿。同時,股價在近期創掛牌以來新低,看來戴勝益面臨的挑戰仍多。
你喝的茶,暗藏農藥危機!當全台民眾身陷黑心「油」風暴之時,同樣被視為民生必需品的「茶」,安全恐怕也亮起了紅燈!根據《今周刊》調查,市售的茶葉、茶包嚴重充斥著農藥殘留,在我們檢驗的53項產品、共58個樣本中,即有7項產品、8個樣本有農藥超標的情形。而吊詭的是,在未超標的樣本中,則出現一款產品同時殘留22種農藥「合格卻不安全」的怪異現象。在檢驗結果出爐之後,各廠商因應態度不同,有些產品已預防性下架。
市場遷河灘地 連勝文諷柯:應更深入民間無黨籍台北市長參選人柯文哲22日清晨到環南市場拜票時,拋出將市場改建到河灘地是一個方法。對此,台北市政府與連勝文陣營聯手砲轟,口徑一致要柯文哲「先了解,再講話」,郝市府更嗆柯的想法是「不切實際的空想」。
鄱陽湖迎候鳥 地方官保護不力將被約談中國最大淡水湖「鄱陽湖」即將迎來冬候鳥遷徙高峰。江西省鄱陽湖國家級自然保護區管理局表示,今年江西省要求各地方政府要守住「候鳥保護底線」,對候鳥和濕地保護不力的地方政府,將面臨暫停安排林業項目、暫停林木採伐等處罰,政府主要領導還將被「約談」。
馮光遠刑滿出獄 自嘲是「更生人」因批評前文建會主委盛治仁為「人渣公務員」,而需入監服刑20天的台北市長參選人馮光遠,今天刑滿出獄。馮光遠表示,他在服刑期間大量的閱讀與思考,將讓競選團隊未來的競選策略更加精采。
香港挺佔中藝人 傳中國全面封殺香港佔中運動爆發以來,北京當局始終口誅筆伐,甚至波及香港娛樂圈。22日陸媒再度傳出消息,黃耀明、何韻詩、杜汶澤、黃秋生等支持佔中運動的明星,遭到內地各大電視台至少為期一年的封殺。
柯P提河灘地出糗 北市府嗆:先了解再說話 無黨籍台北市長參選人柯文哲批評環南市場改建計畫,並提出外圍的「河灘地」作為解套方式,引發台北市政府大怒,市府發言人張其強發稿指出,「請柯先生先了解,再說話」,不要講一些不切實際的空想,河灘地顧名思義就是可能淹水的地方,把現有攤商遷過去,簡直枉顧他們的生命,何況法律規定河灘地上不得興建高度超過50公分的建築物。

蔡淑貞掌食安辦 立委批請鬼拿藥單1年前爆食安混油案,當時任衛福部食藥署食品藥品管理組組長蔡淑貞曾講出棉籽油可以吃的驚悚名言,遭各界撻伐,主管機關罔顧人民生命安全,後蔡遭署長葉明功調離,1年後北檢甫於21日完成混油案調查,並起訴魏應充等頂新、味全高層13人,如今頂新再爆黑心油案,行政院為平息民怒,緊急成立食安辦公室,今日掛牌運作,此時任風險管理組組長的蔡淑貞竟被行政院任命為食安辦公室代主任,緊追油品弊案的民進黨立委林淑芬直斥,行政院做法,根本是「請鬼拿藥單」。立委林淑芬進一步批評說,黑心油案重挫馬政府,行政院因此緊急成立食安辦公室,但「食安辦」並無法定業務職掌,也沒有法定位階,根本是「黑機關」,也做不了事,卻還要借調各部會人員進駐,甚至連國安局都要動用警政署、調查局、海巡署、移民署和憲指部等所有情治機關成員成立「預警會報」,蒐整食安問題檔案及檢舉資訊給「食安辦」,馬英九作法已經紊亂國家體制,更紊亂法律,國安局根本是假借食品風暴藉機擴權、濫權,來進行政治偵防,完全超出國安情治系統的職權,而食安辦公室則根本做不了事,如此中央集權作法只是為了止血,全然是政治考量。至於食安辦公室正式成立,負責督導業務的衛福部長蔣丙煌指示風險管理組組長蔡淑貞任副主任並代主任,林淑芬更直斥是「請鬼拿藥單」,她質疑,行政院長江宜樺怎麼可以在宣示要食安大掃蕩的同時,卻找來蔡淑貞此一備受爭議的官員來擔任此一重任,林淑芬說,一年前蔡淑貞正是因為混油案遭到調職,且其過去每每在爆發食安弊案時,因為未維護民眾健康及權益反處處護航廠商言論而飽受批評。2011年爆發塑化劑事件時,蔡淑貞說,連自己都覺得丟臉,並表示「打算辭職」,但並未請辭;2012年爆發瘦肉精事件時,立委要求政府官員保證市面上購買美國牛肉,不拿瘦肉精殘留,在蔡淑貞表示「無法做出承諾」,且坦承「尚未開出任何一張罰單」;針對基因改造食品氾濫問題,立委要衛福部因要求廠商各種食用油、玉米糖漿、澱粉等納入基改標示範圍,蔡淑貞說,台灣檢驗技術還沒有到位,無法分辨這些產品中是否有基改作物。此外,對於不肖廠商以白麵粉加麩皮假充全麥麵包,用低價商品賣高價詐騙民眾行徑,蔡淑貞竟表示,「業者還需要一段時間適應全麥規定,目前仍採輔導、勸說,希望比照果汁含量標示,讓廠商自己改善」;在胖達人事件中,蔡淑貞再秉持多一事不如少一事風格說,未來是否要求散裝食品標示原料,若全部標示當然最好,但是現行人力,就算強制規定也無法查緝,「目前沒修法打算」。另就6號杯蓋致癌問題,毒物科專家表示長期接觸會引發白血病等血液疾病,但蔡淑貞說,「廠商應就實際狀況,遵照標準選擇容器材質」。至於毒醬油事件,蔡淑貞發言更是驚人地說,「一般消費者日常食用食品的攝取量相當低,且無證據顯示會造成人體癌症,因此民眾不用恐慌」。又在假米粉事件中,蔡淑貞還說,目前沒有針對「米粉」的定義,國際上也沒有規定一定要用米做的才叫米粉,若業者僅標示米粉,即使查出沒有含半粒米也無法可管。至於在去年導致蔡淑貞調職的混油案,針對富味鄉棉籽油事件中,蔡淑貞語出驚人說,棉籽油可吃,台灣精煉技術純熟,對於危害人體風險小。
中生外生全額自付健保費 初審遭藍委封殺 因應上個月「中生納保」於立院初審完畢,社福衛環委員會今天(22日)繼續審查《健保法》修正草案,討論「全額自付保費」條款。最後在野黨立委提案的中、外籍學生全額自付保費等條文,全遭國民黨立委封殺,送出委員會,無法與中生納保一併進行黨團協商。未來中生納保三讀通過後,將可比照外籍生及僑生參加健保,並由政府補助4成保費。
重罰黑心廠商修法 司法院憂法人除罪化食衛法15日初審過關,同時,北檢已起訴味全前董事長魏應充,為回應社會期待,立法院加速修法,懲罰黑心廠商。針對食衛法修法歧義,國民黨立法院黨團今(22)日舉行記者會,強調支持行政院立場,但是針對刪除法人罰金刑,司法認為有法人除罪化疑義,不願放行。
署長參選宜蘭猛播廣告 綠委批偷渡預算助選民進黨立院黨團幹事長蔡其昌和立委黃偉哲,今天(22日)召開記者會指出,衛福部國健署今年7到9月砸重金大打肝癌防治廣告,大幅替參選縣長的邱淑媞做個人行銷,廣告更集中在宜蘭及東部。綠委批評,馬政府無能卻花大錢替自己的無能擦脂抹粉,要求監察院及檢調應該介入調查國健署。
風評:降低投票年齡 誰曰不宜?台灣是個奇特的地方,充滿旺盛的生命力,特別在議題的討論上,不過,只有「三分鐘熱度」。比方說,香港雨傘革命,一佔領,社群網路全面洗版,油風暴一起,香港與台灣的距離比中南美也差不多;再比方說,七個多月前的「太陽花學運」,已如夢一場,現在只剩下維基百科的「辭條」,深澈一點說,這已形同「歷史名詞」,就像當年的「野百合」。
環南市場改建 柯P:蓋完再搬回或易地重建無黨籍台北市長參選人柯文哲22日清晨到環南市場拜票時說,「一個城市的門面就是市場,而且也是市政府能力的指標」,按照原來的計劃,環南市場改建至少要10年以上,這是不對的,他主張乾脆在另一個地方重建,或整個搬到臨時的地方,改建完再搬回來。
水門案華郵傳奇總編輯 布萊德里93高齡辭世公布《五角大廈文件》(PentagonPapers)、揭發水門案醜聞(Watergatescandal)、率領同仁拿下17座普立茲獎(PulitzerPrize)、將一家地方小報轉型成為全國大報,美國新聞界傳奇人物、前《華盛頓郵報》總編輯布萊德里(BenjaminC.Bradlee)21日與世長辭,享壽93歲。
連勝文狂打危機牌 柯P籲回歸政見 國民黨台北市長參選人連勝文近日為鞏固深藍票源,向軍公教大打危機牌,將台北市長選舉和2016年總統選舉、軍公教福利連結在一起,對此,柯文哲22日直言,選舉還是要回歸到政見、政策、執政團隊的表現,他看過去20年的選舉,每次都重新撕裂一次社會,「就好像傷口每次癒合到一半,又把它重新拉開,這也是我在選舉中最不願意看到的」。
食安辦成立 與國安檢調平行合作因應食安風暴,行政院食品安全辦公室今(22)日成立,高檢署、警政署也派人進駐。負責督導的準衛福部長蔣丙煌說,食安辦將扮演類似參謀本部的工作,相關部會在前線為食品安全作戰,食安辦則在後方統合、協調、指揮,盼能達到防患未然功能,希望食安問題不要發生,如果發生很快可以處理,「功能一定會逐漸顯現。」
看上AIT現址 連勝文將打造台北小蘇活 國民黨台北市長參選人連勝文22日公布「台北小蘇活青年『好』宅」政策,將利用信義路上AIT現址遷走後留下的空地,興建青年住宅與青年創業中心,打造一塊複合式青年基地,預計可釋出約2000戶給青年朋友,租金會在周遭市價的7成以下。若以附近行情計算,不用1萬元就可以入住「青年小蘇活」。
財經動態》ECB釋QE 歐美股市上漲道瓊工業平均指數(DJIA)上漲215.14點,收於16614.81點,漲幅為1.31%。標普500指數上漲37.27點,收於1941.28點,漲幅為1.96%。納斯達克指數(NASDAQ)上漲103.40點,收於4419.48點,漲幅為2.40%。
陳競新專欄:港府學聯會談探戈的背後幾經波折,特區政府與學聯21日傍晚終於坐下,就2017年特首普選方案進行對談。由於雙方立場南轅北轍,沒有任何人會預期一次對談後便萬事大吉,要佔領行動全面撤退,更是難上加難。但雙方對談,始終是這場全球矚目的大型社會運動最重要的緩和舉動,各界均翹首以待,多家主要電子媒體均全程現場直播,期望社會經過整整一個月的緊繃狀態,能逐步舒緩,回復起碼表面上的社會秩序。

李念祖專欄:台灣不可不注意一個開倒車的美國聯邦法院判決今年八月,位於美國賓州的聯邦東部地方法院做出了一個與台美經濟貿易投資關係具有重大負面影響的判決,似乎還没有聽聞受到政府相關部門的重視,值得也必須思考妥善的因應之策。這原是一椿爭議標的不會引起太大注意的平常案例。一個台灣公司與一個美國的企業發生了合同爭議,在台灣進行了國際商務仲裁,原告獲得美金數百萬元的勝訴判斷。被告不服,在台灣法院中起訴請求撤銷在台灣做成的仲裁判斷,原告則在美國聯邦法院請求承認並執行此項仲裁判斷,以期實際得到金錢賠償。在台灣的法院還未做成最後判決之前,美國聯邦地方法院做出了判決。應該注意的不是本案中究竟誰勝誰負,而是美國聯邦地方法院判決的理由,大有問題。美國法院說,台灣不是1958年紐約承認暨執行外國仲裁判斷公約的締約國,美國簽訂紐約公約的前提,是基於互惠原則,僅有承認並執行同是紐約公約締約國之中做成的外國仲裁判斷,即不包括在台灣做成的仲裁判斷在內。法院在判決書中又提到,雖然美國與中華民國曾於1946年簽署過友好通商航行條約(FCNTreaty),內中要求各自給予仲裁判斷完全的信任與認可(fullfaithandcredit),但因紐約公約簽署在後,法院決定優先適用紐約公約。法院還說,此項判決只是基於聯邦法院而為判決,並未排除當事人在州法院援用州法聲請承認並執行台灣仲裁判斷的可能性。直率地說,這不是一則值得恭維的判決。其中顯現出的概念法學態度,與當代各國司法悉盡最大努力提倡支持國際仲裁的思潮相左,委實令人驚訝。純從法律分析,此一判決具有數點不到之處。美國聯邦最高法院在十九世紀Hiltonv.Guyot(1895)一案中,即已揭示司法主動承認並執行外國司法裁判是促進國際交往、節省司法資源、實現跨國司法正義的當為之舉,當時,並無任何國際公約要求美國法院採取如此大器的態度。到了今天,國際仲裁乃是舉世公認並受鼓勵的訴訟替代途徑(alternativedisputeresolution),其法律上的效力,已與內國法院的裁判等量齊觀;何况還有年齡超過半世紀的紐約公約,明文加課各國法院承認並執行國際仲裁的義務。以為國際仲裁判斷具有某種類似國籍的色彩,原是早已過時的司法觀念。相形之下,此項美國聯邦地方法院的判決,不論與Hilton案的智慧從事比較,或是從國際仲裁法的發展言之,都有些開倒車的味道。即使就台美之間的法律適用關係而言,紐約公約不是中華民國與美國之間簽署的條約,兩國的FCN條約才是,說紐約公約應該優先適用,有待商榷。何况判決中該提而未提的一項法律事實是,1980年的美國台灣關係法已然明文規定此一條約應該繼續有效,不論將之視為國際條約法或美國內國法,即使按照此項判決的邏輯,美國的台灣關係法可也是制訂在紐約公約之後,應該優先適用的不會是紐約公約。此一判決,沒有提到美國的台灣關係法;單是此點,即不容我國有關部門小覷。不談法律技術層面的分析,從台美兩方的經濟貿易往來關係來看,這個判決也可能引起嚴重的效應。試想,美國聯邦法院說,在台灣的仲裁判斷不能在美國被承認與執行,那會是什麼意思呢?就是告訴大家,美國的企業與他人在台灣進行民商事仲裁的結果,美國法院不會承認!這對於美國政府及美國企業的國際形象,恐怕都不會有什麼幫助。反過來說,美國法院可能還忽略了一件事,使用互惠原則拒絕執行在台灣做成的仲裁判斷,其結果恰恰是給予台灣法院一項理由,也可依據互惠原則拒絕承認執行在美國做成的仲裁判斷。對於經濟貿易投資關係往來如此密切的兩個國家,法院宣告在兩國之間仲裁不是法律上可行的糾紛解決之道,豈非咄咄怪事?關切台美雙邊經貿投資關係的有關部門人員,對於此項司法判決可能形成兩國實質經貿投資關係的傷害,是否應該表達關切,並且尋求補救之道呢?

胡一天專欄:失信・失憶・失樂園自人類文明肇建以來,金融系統經歷了無數次的演變,但最根本的創新只有一項:將記憶透過種種可移轉的信用工具予以「貨幣化」。不論是以物易物、金條銀幣、鈔票支票、股票、債券、不動產甚至品牌,其實都是一種傳遞「誰幫誰做過哪件有價值的事」的記憶的手段。現任美國聯邦儲備銀行明尼蘇達分行行長NarayanaKocherlakota曾於1996年的一篇論文中提出,貨幣等價於一種原始的記憶形式。透過金融操作與技術發展,記憶的價值得以「去人格化」,而成為有價格且廣泛流通的商品,逐步成為構建全球支付與資本體系的核心。信用遭受破壞的貨幣工具,沒人相信它有承載價值記憶的能力,也不能維持其自身價格穩定,在市場中是沒有購買力或流動性的。這幾乎已經成為超越國界與意識形態疆域的定理。不論古今中外,姓資姓社,搞投資、辦企業、打選戰,誰都懂得「民無信不立」的道理。沒有誠信的人,在社會上難有立錐之地。記憶是一切信用的基礎這個觀點,在文化人類學上也可找到許多證據。佔領華爾街運動發起人之一大衛・格雷伯(DavidGraeber)於《債的歷史:從文明初始到全球負債時代》(Debt:TheFirst5000Years)一書中也曾指出「借貸行為是從前現代社會中關懷他人的、社群主義的驅力中演變而來,後來才變成制度化的行為,並帶來道德上的罪惡和法律上的懲罰。」格雷伯也以歷史資料證明,信用制度早於貨幣成為人類維持社會秩序的經濟方式,金錢是度量單位不是買賣媒介,債務記錄就刻在石板上。從具體的石板走到虛擬的比特幣,一部人類金融演進史其實可說是記憶與遺忘的鬥爭史。資本家創造信用,實業家取得信用後調動資源創業,獲取利潤後再從資本市場取得更多信用。維持這個良性循環的關鍵,在於維持信用體系公信力的權力結構。因為記憶是信用的基礎,不尊重記憶的行為,就是破壞信用。沒有信用,就算簽了合約,也可能會「債務不履行」,一紙具文而已。權力可以確認記憶,也可以批准遺忘。一旦體認到記憶與信用在人類社會中的重要性有多麼根本,就能明白為何多少反抗暴政的革命先烈拋頭顱、撒熱血,只為爭取一個在權貴面前捍衛記憶的平等地位。若我們接受了這個廣義的「記憶=信用」觀點,我們就能理解,為何華爾街販賣毒債賺黑心錢,以及全球央行為了維持資產價格狂印鈔票,其實都是一種破壞記憶(信用)的惡行:毒債使投資人懷疑資本市場的信用,量化寬鬆製造通脹,等於侵蝕貨幣的購買力,亦即承載記憶的能力。不要忘記,我們天天使用的鈔票,其實是fiatcurrency,其無限法償的支付能力其實是用公權力強制執行的結果。人民願意接受這種安排,除了「槍桿子出政權」的恐懼之外,不過就是憑著對「政府不會用惡性通脹亂搞我」這個假設的信心而已。歷史證明了,這個假設其實很薄弱。因此,投資人為了抵禦通脹而狂買房地產保值,也算是在認知到「大有為政府」其實很無能的殘酷現實後的「正當防衛」而已。順著此一邏輯推論,我們可以發現,一切可以用貨幣計價的商品與資產,在可觀測的價格之中其實隱含著很多回應社會期許的「債務」。這也是品牌之所以值錢的原因。高級品牌之所以有定價權,能夠賺取高利潤,不一定只是很會行銷,而是品牌經營者能夠一而再、再而三的兌現其對消費者與粉絲的承諾–─履行其債務。有長期經營品牌決心的企業,其實是在向社會發行自己的貨幣,其準備基礎就是市場對其商品與服務的記憶,以及期待企業會持續精進、兌現承諾的信心。沒有這種覺悟的企業,沒資格談品牌。也正因為如此,台灣愈演愈烈的黑心油事件,格外令人感到荒謬。一個號稱美食樂園小吃天堂的寶島,居然會爆發不肖廠商為貪圖近利而用劣質油品混充食用油,造成數百噸問題油流入市面這種信用破產的惡行。受牽連的廠商中,居然還包括頂新這間年營收將近人民幣一千億元、經營版圖橫跨兩岸的香港上市公司。頂新因為其台灣淵源,曾經被認為在品質管制及企業治理上較一些陸資民營上市公司更值得信賴,一度成為風靡全球投資圈的必買中概股。以頂新的核心資產味全為例,味全是台灣土生土長家喻戶曉的品牌,也是第一家在台灣上市的食品公司。如此有歷史的企業,在發展的過程中理當早早累積了相當健全的品管制度與品牌意識,如今其累積數十年的品牌形象卻因為企業經營者的人為疏失而岌岌可危。台灣社會人心惶惶,「滅頂」的罵聲不絕於耳,頂新股價也一瀉如注,創辦人之一老三魏應充亦被收押禁見,樓起樓塌,令人不勝唏噓原以為可信的,原來通通不可信。一場食品安全風暴,吹散了台灣食品安全的紙牌屋。這場風暴其實是台灣社會的集體信用危機。台灣人民與企業在貪圖便宜追求利潤中不知不覺中失去了對信用與記憶的尊重,也失去了捍衛記憶的堅持,品牌的信用基礎是消費者的記憶。如果企業重視誠信,就不會隨便亂用便宜原料充數;如果消費者重視記憶,那就不會接受不肖廠商用「物美價廉」的迷幻藥餵食自己;如果公權力重視制度而非便宜行事,那就不會在安全檢驗把關上縱容疏忽。台灣食品安全的公信力至此破產,好不容易累積的國際美食品牌形象因此崩潰,只能說是自作自受。台灣人民對台灣企業失信的記憶往往過於短暫,新聞媒體窮追猛打退燒後就轉台,人民也不再追究,忽然之間彷彿一切雲淡風輕。英國大詩人米爾頓在《失樂園》中寫道:前路崎嶇困頓,但黑暗之後必有光明。社會要滌淨汙穢,必須要歷經艱辛險阻,方能重獲新生。這種任重道遠的心態,一直不是近年來浮躁怨懟、急功近利的台灣所標榜的主流價值。台灣社會若不能因此痛定思過,不禁叫人懷疑:一個失信失憶的「失樂園」,究竟還有多少籌碼維持自欺欺人的「小確幸?」
六都議員分析:台中六選區(西屯區) 綠營能否拼過半?台中市西屯區,原有八席,合併升格後減三席剩五席,基本盤藍大於綠,上屆國民黨提三席、民進黨提二席,各自揮出全壘打,無黨籍者搶灘失敗,其中女性當選三席。本屆國民黨依舊提三席現任者,民進黨增提一席變三席,另外二名無黨籍一名老將一位新兵,雖八搶五席,但最終是國、民兩黨六位搶五席。