風評:盍歸乎來──向馬政府告別

2014-07-02 12:41

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去年農曆年,客委會主委黃玉振還陪同馬英九總統回馬家庄祭祖發紅包,如今毅然請辭向馬政府告別。(中評社)

去年農曆年,客委會主委黃玉振還陪同馬英九總統回馬家庄祭祖發紅包,如今毅然請辭向馬政府告別。(中評社)

馬英九總統出訪中南美友邦第二天,客委會主委黃玉振請辭獲准。表面上看,這似乎是一個「不影響大局」的政務官異動,事實上,這個請辭案反應了馬政府脆弱浮動的現實,外難推動政策,內則士氣低迷。

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黃玉振和其他政務官一樣,民調聲望一般般,多數民眾大概完全不介意客委會主委誰屬,但做為馬政府就任以來任職時間最久的首長之一(另一位是主計總長石素梅),黃玉振和其他首長的不同點在於他是國民黨文傳會主委轉任,陪著馬英九紮紮實實打過選戰的「親兵」,黃玉振三度請辭,江揆慰留的說法之一就是,「總統不會讓你走。」

馬政府就任初期,黃玉振時不時入府提供意見,或者接到總統電話垂詢,某種程度算是總統的耳目,不過,在馬連任前後的兩年多,總統徵詢意見的頻率幾降為零,行政院也不鼓勵「越級上報」,不論是上情下達或下情上達,馬政府的靈活度都遠較就任初期大為降低。

政府如此,要為政府提供戰鬥能量的執政黨,在這兩年形同半報廢,三月學運期間,黃玉振曾對江揆建言,必須要與身兼國民黨主席的馬總統反應,不論就文宣或組織,國民黨完全失去功能,三個多月過去,國民黨政策推動無功,緩解社會反彈無力,而年底九合一選舉逼近,除了押著新北市長朱立倫競選連任,讓國民黨至少維持一席勝算外,還是看不出國民黨有任何具體作為。

國民黨「以黨領政」的時代早過去了,但馬英九所標舉的「以黨輔政」顯然是空言一句,政務官進出立法院痛苦不堪,挨反對黨立委的嚴詞痛罵也罷,還要領受執政黨立委各種索討資源的嘴臉。黃玉振曾自我調侃兼感嘆,「我的六年比彭(淮南)總裁可長多了,他(彭淮南)面對的是不會講話的貨幣、匯率,我們面對的是天天罵人的立委。」其感嘆何嘗不是其他首長的感慨。

客委會相對於其他部會屬新設機關(2001年成立),其預算結構很大部份屬補助款,換言之,客委會就是分配資源的單位,照正常是聖誕老人到哪應該都受歡迎,但政治現實是,只要是資源分配就永遠沒有面面俱到、八方滿意的可能,不給挨罵,給了嫌少照罵,這樣的日子挨六年確實太長。

從客委會看其他部會,處境又何嘗不是如此?下半年是大選動員熱季,各部會政策議案要在立法院推動勢必更困難,還得想方設法配合選舉的行政動員(資源),各部會首長中不乏想到九月再進立法院備詢,就興起「盍歸乎來」感嘆之人。

幾乎可以預言,未來半年肯定做不了事,而以選情低迷難振的現實,年底選後明年初,內閣勢難排除再一次大改組,連江揆都明白年底選後他自己都不知能否再待下去,又如何要求閣員陪他多走這六個月沒太大意義的路呢?多領六個月薪資,多挨六個月的罵,屆時離開還得難堪地掛一個「為選舉負責」的帽子,內閣首長各自政績有異,有人讓馬政府民意雪上加霜,但也有人拚了命也無力挽回頹局,連馬英九最信賴的金溥聰都選擇一個安全的位置,又如何要求內閣政務官們扛起九合一的責任?內外形勢如此,在九月立法院下會期開議前,拂袖而去的政務官,黃玉振必不是唯一一人。

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