俗稱「肥咖條款」的美國「海外帳戶稅收遵循法案（FATCA）」今天正式上路，這代表的是美國對「搜捕」逃稅者的羅網進一步加強，也代表「肥咖們」必須把過去逃漏的稅款一一吐出，對正苦於財政困頓、貧富差距拉大的世界而言，倒算是功德一件。
肥咖條款是在2010年3月由美國政府頒布的法案，主要就是為了追討海外公民逃漏稅。要追繳海外逃漏稅，就需要其它國家的合作，特別是「藏錢」的金融機構。因此這個法案要求美國以外的金融機構，必須向美國國稅局提供美國公民的帳戶資訊，不配合者將會受到懲罰。這個法案今天起生效，與美國簽有肥咖條款協議的80多個租稅區的金融機構，都必須配合辦理。
從1980年代開始，以英國柴契爾夫人與美國雷根上台為標誌，政治思潮進入「新自由主義」時代，同時也讓全球進入一次長期、無止境的降稅競賽─英國最高稅率由83％先降到60％，再降40％；美國最高稅率由70％、50％一路降到28％。幾乎所有國家都因而感受到沈重的降稅壓力，台灣也先後有免証所稅、降証交稅、兩稅合一，到近年調降遺贈稅、降營所稅率等。
而全球化、自由化、資金流通更便捷等因素，也讓富人更易移轉資金、藏匿所得、逃漏繳稅。所謂的免稅天堂、祕密銀行在這30年間更形壯大；不僅富人靠此逃漏稅，連企業也利用「移轉定價」、資金泊海外等方式漏繳稅。
而這30幾年，也是全球貧富差距日益拉大的年代。在產業發展已朝向「贏者全拿」的時候，各國政府又拚命降低稅率─更慘的是即使稅率調降，還是有更多的所得、獲利、資金以各種方式逃避課稅。
但物極必反，2008年的金融海嘯，引發社會對金字塔尖端富人的憤怒，加上各國政府財政的困頓，讓部份政府開始加稅、追稅，其中又以美國政府最為積極。美國政府不僅通過成功的逼迫有超過百年歷史祕密銀行傳統的瑞士銀行，解除機密、交出客戶名單，也讓免稅天堂配合交出企業資料，讓美國政府循線追稅。
美國政府攫住金融機構算是打到要害，富人、企業不論把投資、獲利擺在那裡，最終還是要回到金融機構中。即使投資房地產，美國政府固然無法掌握，但如出售獲利，資金還是回到金融機構，美國國稅局仍能掌握。這是一幕天羅地網！
根據會計師的估計，同時有台美國籍者的人數大概是70-80萬；肥咖條款對大部份民眾毫無影響，但對擁有美國國籍者則是「生死攸關」，有些人甚至因而選擇放棄美國籍，有些則是不死心，繼續努力尋找藏匿所得與資金之方法與地方。對他們而言，尋找一個低稅、甚至免稅的「肥咖家園」，還是第一選擇。
但如果被美國政府查獲未誠實申報，將面臨高額罰金，大部份專業會計師、金融機構的忠告，都是「誠實申報吧！」而乘著這股追討肥咖之風，如果因此能讓全球的肥咖們誠實的繳納原本就該繳的稅─不管最後是繳給那個政府，都是肥咖條款的功德吧！
