日本鬆綁集體自衛權 中日衝突機率升高

2014-07-02 13:00
安倍解禁集體自衛權,中日衝突機率升高。(取自網路)
安倍解禁集體自衛權,中日衝突機率升高。(取自網路)

日本安倍政府1日做出解禁集體自衛權的決議案,使日本戰後以「專守防衛」為主的安保政策發生根本性變化。中國戰略學界擔心,中日或因第三方而引起的衝突機率可能升高,日本是否再次成為軍國主義國家,美國將扮演關鍵性角色。

中國軍事科學院外國軍事部研究員袁楊接受《新華社》採訪時說,日本解禁集體自衛權,意味能以「關係密切」和「友好」的國家遭受攻擊為名義,主動參與一些超越本土防衛與非作戰行動之外的軍事行動。日方措辭稱「關係密切」的國家,而非「盟國」受攻擊,隱含非常大的彈性。

袁楊舉例稱,日本周邊兩個國家發生武裝衝突,如果日本認為其中一國與日本「關係密切」,即可出手援助攻擊另外一方,即便該國家不是美國那樣的盟國。除此,日本可以幫美國「反擊」第三方的「進攻」。相較於專守防衛,這一點變化非常之大。

日本自民黨幹事長石破茂2013年11月曾公開宣稱,要擴大行使集體自衛權的範圍,如果菲律賓、越南、印尼等東南亞國家受到攻擊,將打破區域均勢,「可能攸關日本生死存亡,」日本可以使用武力介入和干預。

袁楊說,「這就埋下一個伏筆。」換言之,中日之間除了釣魚台、東海等現實利益的衝突外,今後因「第三方因素而發生衝突的潛在危險會上升。」

除了地緣防衛的擴大,解禁集體自衛權可使日本發展軍事力量擺脫諸多限制。袁楊表示,日本以前不能發展進攻性武器,如導彈(飛彈)射程限於較短距離,今後「日本軍事力量可能慢慢有所發展,不過會有一定限度。」

對於日本宣稱必要時使用「最小限度的武力」問題,中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受《京華時報》採訪時指出,日本一系列動作都表明要行使武力,不僅僅在「家門口」,而是在全球範圍,所謂「最小限度」,都是為了「在全球行使集體自衛權。」他認為,「安倍可以隨時認定任何一個國家對本的安全造成威脅,他若想動武,這些都可以由他進行判斷。」

有關美國的角色,是否放任日本走上軍國主義?中國社科院美國研究所研究員劉衛東認為,日本政府雖鬆綁集體自衛權,「但具體行使時會相對慎重,」因為周邊國家當中,不僅中國,與日本同為美國盟友的南韓對此也很敏感。日本解禁集體自衛權後,不會馬上變得咄咄逼人。實際上,日本今後行使集體自衛權,還是由美國主導。

美國期待的集體自衛權是在美國主導下的集體自衛權,而安倍期待的是日本自己主導的集體自衛權,雙方在這方面有分歧。但劉衛東認為,美國的顧慮不在於日本再次成為軍國主義國家,而在於日本解禁集體自衛權後,獨立和主動的行為會增多,可能和美國的利益需求不一致。

袁楊亦稱,美國並不希望日本徹底修改憲法第九條,對日本修改憲法第九條是有保留意見和一定的警覺,甚至不希望日本擁有正規軍隊,安倍的做法在某種程度上可能會挑戰美國的底線,但目前還沒有走到這一步。安倍清楚修憲在國內和國際條件上都不具備,即便以後修改第九條,也不可能修改得很徹底。

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