觀點投書:外交不能意氣用事口不擇言

2020-02-10 05:40

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中國外交部發言人華春瑩指台灣要參與世衛組織,必須在一個中國的原則下,通過兩岸協商安排。

中國外交部發言人華春瑩指台灣要參與世衛組織,必須在一個中國的原則下,通過兩岸協商安排。

蔡總統執政後,外交工作出現諸多亂象。此次武漢肺炎疫情爆發,再度凸顯政府外交失當。

台灣出現疫情後,外交部抗議世衛組織(WHO)將我確診病例列在中國項下,並指責世衛組織未邀我參加防疫會議。

中共外交部發言人華春瑩日前對於台灣參與世衛組織之事宣稱,世衛組織是由主權國家組成的聯合國專門機構,必須在「一個中國」原則下,通過兩岸協商作出合情合理安排。

我外交部發言人歐江安2月4日表示:「中國外交部罔顧兩岸互不隸屬的政治現實,無視武漢肺炎疫情對包括台灣2300萬人在內的全球人民造成的嚴重威脅,仍持續以虛構的『一個中國原則』,做為台灣參與WHO等國際組織的政治前提,無異對台灣人民遂行『政治勒索』,充分展現中國蠻橫無理的邪惡本質,中華民國(台灣)外交部表達最嚴正的抗議及不滿」。

我外交部經核定的新聞稿出現此種措辭,令人錯愕。

20190920-外交部發言人歐江安20日出席吉里巴斯斷交記者會。(顏麟宇攝)
外交部發言人歐江安。(顏麟宇攝)

第一,兩岸互不隸屬確實是政治現實,但互不隸屬僅限於「治權」。在國家主權方面,國際間普遍根據1971年10月25日聯合國通過的2758號決議,承認中華人民共和國政府的代表,是「中國」在聯合國組織的唯一合法代表。

另一方面,根據中華民國憲法,中華民國領土及主權包括台灣地區與大陸地區。我們可以不同意中共主張的「一個中國原則」,但不能稱其主張為虛構的。

其次,世界衛生組織確實是聯合國附屬機構,會員都是獲聯合國承認的主權國家。1971年我國喪失聯合國代表權後,自然失去世衛組織會員資格。中共為世衛組織正式會員,可以建議世衛大會(WHA)邀請非會員以觀察員身分出席。大會有權決定邀請與否,並不是由中共決定。因此,指稱中共對台灣進行「政治勒索」並不恰當。

第三,有人說外交是一門藝術,講求精緻細膩的作為。《戰國策.燕策二》有言:「古之君子交絕,不出惡聲」。因此,君子相交,不出惡言。外交工作更應如此。在國際間指稱某一政權具有邪惡本質,不合國際禮節與外交慣例。

政府未能基於人道及醫療專業考量,協助大陸防疫,已經在國際間失分,錯失參與世衛工作的良機,如今痛批對岸有邪惡本質,對我進行政治勒索,北京聽聞後當作何感想?是痛改前非,向台灣道歉,立刻建議世衛組織邀請台灣呢?還是惱羞成怒,繼續阻撓呢?

蔡總統執政後多次基於政治考量罔顧外交專業,在外交工作上一錯再錯,倘不即時回歸正途,我國外交前景真的令人憂慮。

*作者為大學兼任講師

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