2013年6月兩岸簽署服貿協議至今已9個多月，然而協議仍然處立法院的審議過程中。社會各界對於服貿協議仍有諸多分歧的看法，以致進展程序緩慢且充滿變數。以下僅就個人對於服貿協議對我國經濟的重要性提出粗淺看法。
首先，就區域經濟整合拓展的策略層面而言。台灣於2002年1月1日成為世界貿易組織（WTO）會員後，原本可依據WTO的規範與世界其他國家推動貿易的自由化。然而由於杜哈（Duha）談判過程的冗長且進展緩慢，各國紛紛進行雙邊或多邊自由貿易協議（FTA）以實質拓展國際貿易。截至2014年1月底，全世界所簽署的區域貿易協定已達583個案例，而我國限於政治的壓力，所能簽署的自由貿易協定寥寥可數。目前政府大力推動加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）與「區域全面經濟伙伴協定」（RCEP）。在洽談過程中，各國對於我國與中國大陸貿易協議簽署進程皆表達關切之意，甚至認為若我國與中國大陸都無法推動自由易協定，顯示我國對貿易自由化的推動不夠誠意。此外，我國商品與勞務出口占國內生產毛額比重已高達7成以上，進口亦達6成以上，可見我們已是一個非常開放的經濟體。值得注意是，我國出口至中國大陸與香港占出口的比重大約在4成左右，過去5年對外投資至中國大陸亦占總對外投資7成，再加上近年來大陸來台旅遊觀光人數的大幅上升，兩岸的互動關係已十分密切。因此無論是以兩岸實質的貿易關係，或是台灣對外拓展區域經濟的整合，兩岸服務貿易協議都扮演至為關鍵的角色。
其次，就台灣貿易競爭對手國的動向而言。韓國一直是台灣可敬的貿易競爭對手國。近十年來韓國與世界各國積極簽訂自由貿易協議，截至2014年3月中旬，韓國與世界其他國家或組織已簽訂完成的自由貿易協訂已達13個，且韓歐與韓美自由貿易協定陸續簽訂，中、日、韓貿易協定亦密切洽談中，中韓自由貿易協定經過幾次協商後，預計於2014年年底或2015年年初會完成簽署。我國若因兩岸服貿協議延宕，而使加入TPP與RCEP的時程停滯不前，則台商所要面對的競爭壓力將更為嚴峻。或許有人認為服貿可以慢慢談或逐條審議。個人認為服貿是一個重要的踏腳石，它是推動自由貿易的一個重要環節，其整體是對國家有益者，我們應積極簽署，使後續協議能夠順利推動。畢竟兩岸簽署服貿協議後，還有很多相關議題要接踵進行談判，若有實際不合理之處，在目前的條例中也載明可以進行修改。藉故的拖延不僅失去先機，更使產業發展的優勢受影響，進而拖累整體經濟的發展。
接著，就服貿協議對我國產業發展的關聯性而言。我國商品與勞務的內需市場有限，若台灣廠商的顧客僅限於本島，相信很多業者將面臨艱困經營的窘境。中國大陸雖然存在若干經營風險，但不可否認其具有相當龎大的市場規模。台商若能根據自我發展具優勢的行業，有策略且效率的經營，蓬勃發展的機率很高。目前已出現不少台商在中國大陸營運績效卓著的案例。此外，服貿協議不僅有利於大企業及出口產業，對中小企業及內需型產業的國際化亦有助益。服貿協議將開放文創、音樂、電影、遊戲、運銷、加盟行業等，目前這些行業大多以中小企業居多，可藉由兩岸投資互助，擴大產業規模，開拓經營型態，加速中小企業突破國際化的門檻，開創更大商機。
歸納以上所述，個人認為服貿協議得以為我國經濟開創國際市場，若以保守抵制開放的態度，可能造成優勢產業競爭力流失，導致整體經濟動能萎縮，減少下一代突破營運瓶頸的機會。我們的競爭對手國韓國正積極與其貿易國洽簽自由貿易協定，東南亞各國亦積極佈署，我們所面對的挑戰是非常艱鉅，實在沒有太多的時機可以磨耗。更何況中國大陸服務業的發展歷史仍不長，台灣廠商仍有競爭優勢，我們應對我國廠商的軟實力、創新性與競爭力有信心。相信沿著耕耘大陸市場，開拓亞洲經濟體，進而佈局全球的發展策略，定能使我國企業在國際經濟舞台上發光發熱。
＊作者為中華經濟研究院院長
