禁開鍘 國民黨考紀會成無牙老虎

2014-03-19 20:14
王金平黨籍案勝訴的最大輸家,其實是各政黨黨中央,未來不能再動輒祭出黨紀來處理黨內爭議了。圖為國民黨主席馬英九主持中常會。(吳逸驊攝)
王金平黨籍案勝訴的最大輸家,其實是各政黨黨中央,未來不能再動輒祭出黨紀來處理黨內爭議了。圖為國民黨主席馬英九主持中常會。(吳逸驊攝)

立法院長王金平黨籍確認案判決結果19日出爐,法官認定,考紀會必須符合人團法與民法的規定,具備民意基礎,才可以做出開除與撤銷黨籍。換言之,國民黨考紀會現在是隻法院公認的「無牙老虎」,年底選戰若有黨員脫黨參選,過去要用開除黨籍來示威或殺雞儆猴的手法,已宣告無用。

根據現行《人民團體法》規定,會員由會員大會除名,需經過過半以上會員出席,並經出席會員三分之二以上同意才可將會員開除或撤銷黨籍。

國民黨律師羅明通認為,要開除黨員必須要過半數以上出席,又出席三分之二決議,全世界沒有一個國家是用這種方式,這是不可能的事,不管是從比較法觀點或其他角度分析,這樣的規定都是不切實際且耗費無數資源。

國民黨人士也說,如果開除與撤銷黨籍都要經過黨員大會同意,考紀會只能做出申誡、停權或罰款等規定,「那考紀會可以廢了。」因此,或許要從讓考紀會像中常會或中央委員會議一樣,擁有民意基礎的角度來思考。

過去縣市長或立委選舉,發生很多國民黨同室操戈的情形,有人不服提名就脫黨參選,黨中央為了立威,通常會祭出黨紀殺雞儆猴,將其開除黨籍,但現在此判例一出,國民黨的考紀權威將受到很大衝擊。

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