吳程遠觀點:川習通話後的「一中新時代」

2017-02-14 07:10

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美國總統川普(AP)與中國國家主席習近平(AP)(風傳媒合成)

美國總統川普(AP)與中國國家主席習近平(AP)(風傳媒合成)

白宮釋出「尊重一中政策」的立場,讓冀望美方繼「川蔡通話」的政治利多後,能近一步在「一中政策」上做出調整的民進黨政府,瞬間消風。把國家核心利益列為優先的美國,搭配不按俗成默契出牌的川普,讓台灣自豪為美中之間的牽制價值,被精明的生意手法消耗殆盡。無論是川普激昂過後,刻意重新營造模糊空間,或是陸方強硬策略奏效,裡子面子全到手,一中政策,終究被推回了原點。

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在強權博弈角力之間游走,量體小的國家理應運用「軟實力」與「巧實力」,將國家利益極大化、威脅風險最小化。馬英九「親美、友日、和中」的等距平衡政策,無論是和美國在政治互信上謀求合作、與大陸先經後政的貿易整合、還是祭出東海和平倡議,與日本在主權上不讓步但漁權共享的協商,都讓身處險惡國際環境的台灣,維護了自主性與生存發展的空間。

民進黨執政後,將「反中、擁美、媚日」作為裂解一中框架的跳板。否定九二共識,兩岸官方往來從蔡英文總統首日上班起中斷,台灣為此在經濟上付出了龐大代價。面對日本公務船在沖之鳥礁驅趕台灣漁民,蔡政府要求漁民主動避開、綠營執政縣市不計成本向日本地震災區踴躍捐輸,甚至配合日本推動核災地區食品進口台灣,自我犧牲奉獻至此,卻未動搖日本所恪守的「一中原則」。

民進黨政府向美方積極展現軍購、規劃美豬進口的輸誠姿態,參加川普就職典禮的游錫堃甚至放下了前行政院長的身段,嬌嗔詢問川普顧問“會不會出賣台灣”。唯美國同樣向陸方表達將遵守「一中政策」的立場。

美國總統川普(AP)與中國國家主席習近平(AP)(風傳媒合成)
美國總統川普(AP)與中國國家主席習近平(AP)(風傳媒合成)

繞了一大圈冤枉路,一中的框架並沒有被改變,而民進黨強調所謂的台灣主體性,也沒有被提升,但台灣在「一中內涵」的詮釋上卻徹底失去了模糊空間。回顧「公投法修正草案」初審的過程,民進黨黨團提出修正動議,將領土變更及修憲「排除納入」的那一刻起,就注定「台灣獨立」在民進黨完全執政優勢下,仍舊只是假議題,但為了台獨假議題所造成的國家利益、台海和平以及國民健康等重大損害與犧牲,卻全是真的。歷經了這場大風吹,無論川普與習近平之間達成何種默契,全然被動的台灣,已經找不回原本的座位。

面對這場自執政以來的「國安級危機」,蔡政府卻以「不影響台美關係」輕輕帶過。在兩岸關係上的意氣用事、在國際關係上的不安於室,是造成今天國家發展上進退維谷,尊嚴與籌碼盡失的主因。唾面自乾之餘,執政者提不出對策,卻抿著嘴保持沈默的態度,令人心寒。

曾是兩岸的接著劑,「九二共識」貶值至今,大陸抽走了軟性的「各表」,剩下在國際上「一中」更強硬的姿態,讓台灣在國際空間及參與區域經濟整合的路,更形艱難。 美國總統尼克森1972年訪問中國大陸,1979年與中共建交,結束美國與中華民國的外交關係。川普與習近平熱線後雙方相約會面,究竟還會把「一中」如何緊縮,身為議題核心的台灣即便再憂心,恐難有被徵詢與尊重的餘地。

川普自就任總統以來,多項爭議措施導致美國內政紛亂,此時將「川蔡通話」所引發美國與陸方之間外交討價還價的效應「獲利了結」,對川普政府而言是聰明的作法,但在面對兩岸已走向「後九二共識」時期,甚至是「一中新時代」來臨所帶來的衝擊,蔡政府是否也該思考為台灣,也為自己的任性,設定「認賠殺出」的止損點?  

*作者為前全美台灣同鄉聯誼會會長,更多評論可瀏覽「評見不移 – 吳程遠觀點」

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