欠債5300億 底特律正式破產

2013-12-04 17:39

美國汽車城底特律破產聲請案,美國聯邦法院3日裁准其破產保護資格,市政府可據之與超過10萬名債權人談判,協商減免高達180億美元(約新台幣5300億元)規模的債務,包括3萬2000名退休與在職公務員的退休金等福利可能受減損,工會代表稱本周將提起上訴,儘可能推翻這項裁決。

裁定這宗美國史上最大公共機構破產案的聯邦法官羅茲(Steven Rhodes)表示,底特律無法償付債務,也無法提供市民基本公共服務,破產乃既成事實,符合《美國破產法》第9章規定,得協商減免債權,作為重頭開始的機會,並稱「底特律政府或許幾年前就應該申請破產。」

底特律積欠的債務,包括35億美元(約新台幣1035億元)的短付退休基金,工會等債權人7月提起訴訟,試圖制止市政府申請破產保護,主張破產案違憲,申請未盡可能與債權人協商。

但法官羅茲當庭反批,工會無讓步意願,且公務員退休福利屬於契約權利(contractual right),不受聯邦破產法的保障,但他也承諾法院會謹慎審核退休金減免方案,不會隨意減損公務員退休福利。

底特律市政府下一步要提出重整計劃,目標消除公共負債,以期於2014年年底前,擺脫破產保護,恢復正常財政運作。法院裁決出爐後,底特律民選市長杜根(Mike Duggan)表示,沒有人樂見這樣結果,承諾會公平處理公務員應得的退休金,重整計畫也將兼顧基本公共服務品質。

曾經是美國第四大城的底特律,過去汽車業提供優渥藍領薪資,吸引大量中產階級移入,全盛時期人口達180萬。1970年代汽車生產線逐步移往海外,城市經濟每況愈下,目前人口降至68萬,市區閒置廠房、學校等建築多達15萬棟,稅收因此一落千丈,失業率高達18.2%,1/3居民收入屬於貧窮線以下。2008年後每年債務增加一億美元,65%稅收必須用來償還債務,大半公共服務停擺,四成街燈不亮,犯罪率更是居高不下。

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