官俊榮觀點:惡靈潛伏在民主制度中

2020-01-09 06:40

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去年2018年九合一選舉大排長龍(資料照,呂紹煒攝)

去年2018年九合一選舉大排長龍(資料照,呂紹煒攝)

台灣一直努力追求民主社會的光明,經歷過許多艱難。有光明的一面,就一定有黑暗。民主制度追求集體的利益,但卻無法避免收納了難以約制的政客私心,如同黑暗中難免埋伏著惡靈。

如果民主制度造就了掌控司法與監察的執政者,立委過半的政黨就有配合其為所欲為的機會。這才會有眼前戒嚴復辟的反滲透法,不就像惡靈潛伏在制度缺口?

反滲透法空白授權的立法方式,使執政者入人於罪的心證空間幾無界限,猶如民主社會的黑洞,隨時可以吞噬個人自由。

立院三讀通過後,人心惶惶不安。連帶許多民眾由於網路傳送「官方不認可」的資訊,近期經歷警調「查水表」的調查約談、被以社維法送辦,紛紛現身投訴其不滿與恐懼。

台大政治系講座教授蘇宏達一年前在臉書上評論時政而近日遭約談,台大校方為此元月2日在官方臉書貼出了聲明,表達維護「言論自由」的立場。但卻隨即遭到某些有特定想法的台大學生質疑校方聲明的正當性,並在元月4日台大校務會議兩次提案要求校方將原聲明下架、另貼更正聲明等,先由校務會議代表以81:40票數擱置其要求訂聲明程序,另提第二案要求將聲明下架,再遭代表以79:30否決。

台灣大學身為知識界之表率、社會良心之指標,教職生代表藉校務會議兩次票數懸殊的決議,表達堅定的維護「言論自由」。這當然也等於是對時下反滲透法的戒嚴復辟,表述了嚴正告誡。

執政的民進黨當年訴求「言論自由」起家,分明預知民眾對反滲透法的戒嚴復辟會有強烈反感,必然另有算計。眼前雖僅見寒蟬效應,或亦可能嚇阻許多有敏感情況的人士返台投票等,但面對民主的黑洞,遙想319槍擊案發後的詭異笑臉,是否彷彿另有惡靈窺伺?我們的民主制度有足以因應的機制嗎?

去年九合一大選的情境猶新,或許也提示了惡靈確實蟄伏著。

那是極度混亂而且超級離譜的投開票過程,尤其在首善之都的台北市,4點鐘開始開票,並同時邊投票,而在7點40後投票才完成,也就是很多市民在長長人龍中排隊,忍受疲累等候投票長達三小時四十分。  

漫長的排隊排除了老弱族群等的投票權利,考慮好天氣及韓流外溢應會拉高台北市投票率,但實際卻比四年前少5%,以此估計台北市有至少11萬選民無奈放棄投下神聖一票。至於邊開票邊投票,更可能讓選民的投票意向受到影響,違反公平正義。

當天早上就出現混亂情況,明顯可預見會嚴重拖延而影響開票,中選會與北市選委會卻都視若無睹,高官避不見面或完全不睬各方的告急,是否有意讓混亂持續?倘落當天的亂象是對柯文哲不利,中選會或者北市選委會仍將一致的坐視不理嗎?這是人謀而非事先規劃的問題,因為新北市等地方都主動調整而相當改善。

上述九合一的疑議直接涉及選務機構的作為,有別於以往經歷的很多選舉奧步純屬政客操弄。須知任何選舉在投票之後,不但選舉結果極難改變,曠日廢時的司法程序多無法讓當事人的權益事後救濟。目前的制度既然足以放任選務機構不當作為或者違法,至今卻尚未制定及時有效的補正機制。包括這次大選,未來任何足以再造成混亂或失序而從中獲利的模式,惡靈就可能埋伏在那裡。

*作者為台大農經系教授

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