行政院年金改革版本，預告5年後將推動第二次改革，目前改革方向已大致出爐，行政院政務委員林萬億表示，本次年金改革確立政府對勞保基金的撥補責任，勞保基金財務健全後，下階段將推動勞保基金與新制、舊制勞退基金的整併，儘管這次改革方案建議勞保費率調高為18.5%，但有鑒於雇主部分同時還負擔6%的勞退提撥，為避免二者合計超過20%，未來勞保費率調升至13%時，將推動勞保與勞退的合併，合併後保險費率將控制在20%以下。
民國97年勞保年金化，當時係以勞保費率逐年調高作為配套，林萬億表示，勞保費率明年調高0.5%至10%以後，保險費率調整將改為每2年調高0.5%，因應本次年金改革費率調整方案，未來將不排除修改《勞保條例》，維持目前每年調高0.5%的幅度。
勞保費率逐年調高至18.5% 法定提撥將達24.5%
不過，日前公布年金改革版本，勞保費率建議逐年調高至18.5%，遭到勞團批評「比公教保的18%還要高」，林萬億接受《風傳媒》專訪坦言，「18.5%的設計是否太高，我個人也有所遲疑，因為18.5%勞保加上6%勞退，合計的法定提撥將達24.5%。」
林萬億表示，少數OECD國家例如義大利，勞工保險費率雖高達3成，但多數OECD國家勞工保險費率低於24.5%，「從世界各國經驗，我不相信費率超過2成是好事，我們不該追逐高費率。」
勞保天花板45800元 維持不動
另外，本次改革方案在勞保投保薪資上限，仍維持45800元的「天花板」，林萬億解釋，這次沒有動天花板，是因為勞保最高投保薪資，去年才調整，距離下一個門檻48200元，還需要好幾年。
林萬億說，蔡總統已經宣誓，未來5年、10年檢討年金制度，「由於最高投保薪資調整，是勞資政三方的政治決定，若每次透過協商，一定會拖很久，因此透過立法將最高投保薪資調整「指數化」，是最好的改革方式，先前年金改革委員會認為最高投保薪資，應該是退休勞工平均投保薪的1.5倍，以目前台灣平均薪資成長1-2%，3、5年後，勞保就會面臨最高投保薪資調整，屆時，政府再透過修法，確立指數化原則。
林萬億強調，未來投保薪資天花板自動調整，「勞工的勞保年金，不會永遠1萬6千元。」
視國家財政狀況 推動「大國民年金」
另外，隨著勞保費率逐年調高，政府也將推動勞保與勞退制度的整併，並且視國家財政狀況推動「大國民年金」，林萬億表示，勞退新制2004年才正式上路，多數勞工投保年資不到10年，所以帳面上累積的年金金額較少，未來如果推動與勞保年金整併，舊制部分在雇主同意下，可折算進勞工個人帳戶，勞退目前的最高投保薪資為15萬元，遠高於勞保的45800元，未來整併後，超過的部分，建議可以採取較低的年資給付率。
林萬億說，年金制度是穩定勞動現場很重要因素，有穩定的勞保年金，確保穩定的就業勞動力，生產力才會提高，勞工訓練成本也會降低，前立委沈富雄在《風傳媒》投書，主張軍公教勞等職業年金，全部應該改為「確定提撥制」，但從智利1981年的年金改革經驗可以看出，絕對的「確定提撥制」是失敗的，不僅轉型成本太高，基金委外代操投資公司也會將本求利，即便績效不佳也要求收取管理費，長期下來投資報酬率怎麼會好，幾次虧損下來制度就垮了。
勞保和勞退合併後 費率訂在20%
林萬億表示，他在90年代和前立委蘇煥智、前澎湖縣長高植澎進入內政部國民年金規劃小組，當時就討論過稅收為基礎的基本年金，以及推動勞保年金化，他個人並不贊同2004年在勞保之上，再建立一個「確定提撥制」的勞退新制。目前勞退新制6%提撥全由雇主負擔，未來如果勞保費率調高到16.5%左右，和勞退合併後，勞保費率訂在20%。
林萬億說，軍公教代表在年金改革過程，一直主張年金交給專業機構操盤，還舉退撫基金投資復興航空虧損當例子，批評政府不當投資，但老年經濟安全與基金投資報酬，一定要一起考慮，當初《勞工退休金條例》將政府保證2%投資報酬率入法，代表政府對勞退基金負最終給付責任，既然如此政府對勞退基金的操作當然要管。
農保可與勞保整併 成為大國民年金
至於其他社會保險方面，未來老農津貼回歸農民保險後，農保的給付項目將與國民年金十分類似，事實上，目前已經有專業農表達，願意多繳農保保費，確保未來老年生活保障，如果農民接受基本工資的投保薪資概念，農保未來將可望與國民年金對接，等到未來給付水準提高，再決定是否與勞保制度整併為大國民年金。
