「連車站販賣部都是國民黨經營」,學者張人傑:早期黨營事業無所不在

2016-12-27 13:16

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淡大公行系講師張人傑27日出席「2016黨產處理與民主鞏固」學術座談會。(顏麟宇攝)

淡大公行系講師張人傑27日出席「2016黨產處理與民主鞏固」學術座談會。(顏麟宇攝)

中研院近代史副研究員許文堂,今天在不當黨產處理委員會舉辦座談會上表示,國民黨來台後,包括省黨部、產業黨部、油電黨部、鐵公路黨部的人事費,都是由國家編列預算負擔,淡江公行系講師張人傑則出示相關文件史料,強調早年黨營事業無所不在,包括車站販賣部都是鐵路黨部經營,「你只要一出門他就要賺你的錢。」

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許文堂:國民黨自己不交黨費,全部使用台灣財產

許文堂表示,國民黨來台後包括前台灣省主席吳國禎(後來逃到美國)、《自由中國》創辦人雷震等人,都對國民黨沒有實施民主憲政、黨國不分的現象提出批評,吳國禎曾說,「國民黨自己不交黨費用,全部使用台灣財產」,1962年中央財務委員徐柏園當時批示的國民黨1072萬元年度經費,就是由國家總預算編列,這些都可以從中央預算決算書找到。

另外,根據內政部檔案,各公營事業的產業黨部、油電黨部、鐵公路黨部人事費也是轉給國家,郵政黨部1964年年度經費是218萬元,當初以職工教育名義由政府編列支應,電信黨部95%都是國家預算,產業黨部則是用勞工訓練補助費。

革實院獲省教育廳補助,婦聯會收入靠外匯結匯兌換手續費

20161227-中研院近代史研究所副研究員許文堂27日出席「2016黨產處理與民主鞏固」學術座談會。(顏麟宇攝)
中研院近代史研究所副研究員許文堂27日出席「2016黨產處理與民主鞏固」學術座談會。(顏麟宇攝)

另外,國民黨附隨組織包括救國團、婦聯會、國防研究院、華興育幼院、革命實踐院也都有政府補助,革實院當時獲得省教育廳補助300多萬元,婦聯會在1955-1989年主要收入來源,是外匯結匯兌換手續費,當時1元交易收台幣5毛錢,多年來收了1000多億元,是非常有錢的附隨組織。

許文堂鼓勵民眾,從政府公開檔案尋找不當黨產的移轉,舉例來說,經濟部檔案可以找到台灣區接收日資企業名單清冊,1946-47年日本賠償物資接收清單;資源委員會有敵偽產業處理局處理工礦、銀行檔案,當時華北、華中、華南很多有台灣人經營煤炭事業,戰後一開始被當作敵偽財產遭到充公。

至少100多個鄉鎮的救國團土地,當初是以新台幣1元價格轉讓

許文堂說,早期日產移轉也可以從地政事務所檔案,找到不當黨產的蛛絲馬跡,例如,連戰父親連震東擔任內政部長期間,利用職權不當移轉土地,就曾被監察院糾正,連震東隻身到大陸參加抗日,1945年擔任台北州接收委員會委員,有很多土地移轉資料,有很多看起來是合法的,但有很多是非法的,全台300多個鄉鎮至少有100多個鄉鎮的救國團土地,當初是以用新台幣1元價格轉讓。

張人傑表示,許多國民黨黨產,國民黨常以執行國家政策名義取得,取得後利益迴歸給國家,但事實上絕大多數黨產取得,依據當時法規都是有疑義甚至是違法的,早期很多土地、財政相關行政命令的頒布,是方便國民黨走後門,從政府檔案中可以發現,各級政府人事費用包含國民黨黨部人事費用的承擔,早期國民黨部會開設補習班,設備都是地方政府承擔,賺的錢則是黨部拿走,國民黨也會無償租用甚至佔用農會倉庫、公有市場。

張人傑說,早期黨產黨營事業無所不在,70年代火車站除了旅客還有販賣部,外面有寄車等服務,相關設施都是鐵路黨部事業,「等於民眾一出門,黨就要賺你的錢。」

位於台北市松江路上的救國團總部「志清大樓」,財政部國有財產署認為救國團長期佔用,正和救國團打官司。(取自Google map)
位於台北市松江路上的救國團總部「志清大樓」,財政部國有財產署認為救國團長期佔用,正和救國團打官司。(取自Google map)

張人傑:台灣民眾早年買收音機,交執照費40元,都轉交給中廣

黨營事業也承攬很多政府業務,例如,國民黨在50年代成立中央產物保險,就曾發文給空軍作戰司令部等單位,要求保險業務交給中央產險,1964年中山科學院核子反應爐工程也由該公司承保,張還出示一張中央產險行文宜蘭縣黨部,要求黨部投保設備,黨部的回覆竟是黨部所有財產均屬宜蘭縣政府;此外,齊魯公司也替國防部製造火藥與引信。

張人傑說,台灣早年民眾不能隨便買收音機,購買者必須付執照費一張40元,這筆錢表面上是教育局徵收,但背後是警總審查,經費則是提供給中廣使用,中廣60年代以前財源均來自這筆錢。

裕台公司早期從事進出口壟斷性特權,裕台本身不經營進出口,透過管理機關中央信託局取得額度,賺的錢交給裕台,「過程中裕台沒有做任何事,就是分贓而已。」

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