北捷監視器採購案》北捷詢價偏愛「天價」廠商 報價比得標價貴1倍

2016-12-29 08:30

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捷運公司在訂定標案底價的「估價」階段,每每找特定廠商估價,且有嚴重高估市價的現象,影響政府底價的訂定,而被詢價廠商頻繁得標。(顏麟宇攝)

捷運公司在訂定標案底價的「估價」階段,每每找特定廠商估價,且有嚴重高估市價的現象,影響政府底價的訂定,而被詢價廠商頻繁得標。(顏麟宇攝)

台北捷運公司近年來汰換散布在捷運站與其附屬設施監視器,自2010年至今年,共有8個汰換監視器的標案發包,均以「最低標」決標,總汰換5373支。在這些標案中,為了知道「市場行情」,捷運公司在訂定標案底價的「估價」階段,每每找特定廠商估價,且有嚴重高估市價的現象,影響政府底價的訂定,而被詢價廠商頻繁得標,但捷運公司長期以來,依舊不放棄由這些廠商為採購案估價。

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註:8筆標案,同廠商「估價」與「得標」前後時間差,介於2-7個月之間。

台北捷運公司近年陸續進行監視器的汰換工作,採分階段汰換,於2010年率先進行「淡水、中和、新店線車站監視設備重置暨改善工程」,由於標案採底價以內最低價得標,因此,捷運公司必須先依照《採購法》第46條第1項規定,訂定「底價」,即廠商投標時不得高於的價碼,而底價是依照「市場行情」向市面上的監視器廠商訪價,依照慣例,每個標案的底價訂定前,會先參考市面上3家廠商的報價,經實際翻閱捷運公司7年來的8份估價單,卻明顯可見由特定廠商頻繁出現在被詢價的資格中。

固緯電子、聯合光纖 每次都列詢價廠商

舉例而言,捷運公司2010年至2016年的8次對外招標,「固緯電子實業股份有限公司」以及「聯合光纖通信股份有限公司」出現在8次詢價名單中,「兆聲股份有限公司」則出現6次,以這三家為最頻繁被訪價的名單。而固緯除了詢價頻繁,也在8個標案中,得標4次,承做高達86%的監視器汰換,共4602支監視器,不免讓外界對捷運公司起疑:當2010年第一筆固緯以低於報價一半的價格得標時,就能明顯知其高報價格的特性,為何還在往後的7個標案還都找固緯估價?難道市面上都沒有其他家監視器廠商可供詢價嗎?

若被詢價廠商為特定幾家,則恐有所詢價格被把持的問題,經查,報價確有普遍過高的問題!細看捷運公司採購監視器文件,以2010年6月4日,固緯得標的「淡水、中和、新店線車站監視設備重置暨改善工程」來說,該案採「底價以內最低標」得標,固緯以6111萬6799元得標,而捷運公司於4個月前(2010年2月1日)所詢得的價碼,分別為固緯公司1億3929萬3000元;兆聲公司1億4787萬2025元;聯合公司1億4424萬6900元。

4個月前報價1.39億 4個月後得標僅6111萬

詭異的是,固緯4個月前的報價竟比4個月得標後整整多出7817萬6201元,價格多了128%,難道差了4個月,成本會多出一倍多?而同期被詢價的兆聲公司與聯合公司,也與固緯給捷運公司的價格差異不大,則合理推測,被詢價的三家公司疑似有聯合「高報價格」給捷運公司的情事。

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