汪浩觀點:蔣經國也是「臺灣總統」嗎?

2016-12-11 07:10

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九三大遊行,第四縱隊陸軍官校校友會與退伍軍人遊行,手持蔣經國肖像。(資料照,林惟崧攝)

九三大遊行,第四縱隊陸軍官校校友會與退伍軍人遊行,手持蔣經國肖像。(資料照,林惟崧攝)

美國總統當選人川普於美東時間2016年12月2日上午與中華民國總統蔡英文通電話,這是自從1979年臺美斷交以來,美國在任或候任總統首次與臺灣總統直接通話。特別的是,川普於當日晚間在推特上發文表示:「臺灣總統今天打電話給我,祝賀我當選總統。感謝妳!」這則推文意義相當重大,這是自從美國外交承認「中華人民共和國」以來,美國在任或候任總統第一次稱臺灣領導人為「臺灣總統」。

蔡英文總統2日與美國總統當選人川普通話,創下中美斷交之後首例(AP)
美國總統當選人川普於12月2日晚間在推特上發文表示:「臺灣總統今天打電話給我,祝賀我當選總統。感謝妳!」。汪浩表示,這是自從美國外交承認「中華人民共和國」以來,美國在任或候任總統第一次稱臺灣領導人為「臺灣總統」。(AP)

1978年12月16日,美國政府與中華人民共和國政府同時發布「中美建交公報」,美國宣佈自1979年1月1日起承認中華人民共和國,並與中華民國斷交。蔣經國總統為了繼續與美國發展「實質的官方關係」,要求美國在臺澎金馬的範圍內給予臺灣法理上的承認。蔣經國甚至在推動制定「臺灣關係法」的過程中,要求美國國會以「臺灣政府」此一名稱來稱呼「中華民國」。1978年12月20日,外交部次長錢復約見美國大使安克志,為確定臺美實質關係得以延續,錢特意提出「我在美設立之機構應訂名為『中華民國聯絡辦事處』,這是經我當局核定的」。安克志回應,美國可接受在美成立一種「公司」型的新機構,「此一『公司』並非商業性質,而是法律個體,目的在維持並處理實質問題,它將不具有外交地位,或代表美政府。」錢復當即正告「公司」方式非中華民國所願接受。錢復的方案雷同美國國務卿范錫曾向鄧小平提出過的「倒聯絡處方案」,但此方案早已被鄧小平否決。事後證明,臺灣在美機構名稱成為日後臺美談判的焦點。

1945年8月24日,中國國民政府主席蔣中正委員長於重慶簽署《聯合國憲章》批准書;26年後,中華民國黯然退出聯合國。(維基百科)
1945年8月24日,中國國民政府主席蔣中正委員長於重慶簽署《聯合國憲章》批准書;26年後,中華民國黯然退出聯合國。(維基百科)

1978年12月27日,美國副國務卿克里斯多福抵臺磋商臺美未來關係。在長達數天的談判過程中,臺方未如美方所預料地在代表中國之合法性問題上相爭,而是集中全力争取美方承認中華民國在臺澎金馬的「法理」與「事實」之存在和法律地位。錢復在談判中堅決主張,鑒於中華民國有效控制臺澎金馬地區,因此美國應在此範圍內給予法理上之承認。美方極力反對錢復的要求,因為美國已經承認「中華人民共和國」為中國之唯一合法政府,因此,若給予臺灣任何方式的法理承認,將違反卡特總統的政策。克里斯多福警告臺方勿對追求「法理」承認一事心存幻想,而應注意現實問題。談判雙方無法達成共識。

12月29日,蔣經國第二次接見美國代表團,親自提出臺美關係的五項新原則:「持續不斷、事實基礎、安全保障、妥訂法律以及以政府關係為依據。」蔣經國要求美國繼續承認中華民國的法律地位和國際人格:「中華民國自1911年建國以來,一直是一個獨立之主權國家,中華民國是中國文化與中國歷史唯一真正的代表。中華民國政府是依據中華民國憲法所產生的合法政府。中華民國的存在一向是一個國際的事實。中華民國的國際地位及國際人格,不因任何國家承認中共偽政權而有所變更。美國應當繼續承認並尊重中華民國的法律地位和國際人格。」在此,蔣經國已放棄爭論誰是中國唯一合法政府,轉而強調中華民國是一個主權獨立的國家,其存在是一個國際法的事實。他主張中華民國獨立的國際人格,不因美國終止外交承認而有所變更。

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