萬聖節不脫了!英國國會認可脫歐協議但「否決時程表」 強森揚言舉行大選

2019-10-23 14:00

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英國下議院雖然同意強森新版《退出協議》的原則,卻拒絕在3天內通過立法,強森揚言將舉行大選。(AP)

英國下議院雖然同意強森新版《退出協議》的原則,卻拒絕在3天內通過立法,強森揚言將舉行大選。(AP)

英國首相強森終於在「脫歐之戰」獲得一次久違勝利,但很快又敗下陣來。英國下議院23日針對新版《退出協議》表決,議員雖然支持協議內容,卻不贊同快速訂立脫歐執行法案。強森威脅稱,如果議會不願意盡快在10月31日準時脫歐,他將乾脆舉行大選。

強森一勝一敗

強森政府想趕在24日之前把通過最新協議,要求英國下議院23日進行兩場表決。議員雖以329票對299票支持新版《退出協議》的原則,讓歷經數個月失敗的首相強森(Boris Johnson)獲得一次小小勝利,但隨即又以322票對308票否決了強森要求的《脫歐執行法案》快速立法時間表。

為了讓日前與歐盟談妥的新版協議快速通過,強森要求國會在3天內原成立法程序,然而批評指出,協議內容加上附件多達435頁,審議時間卻比最新通過的野生動物保護法令還短,簡直是拿英國全民的未來當兒戲。因此下議院力爭時間,即使可能拖上好幾個月,也不願貿然快速立法。

因此,強森可能將面對他最不願意做的事:延長10月31日的脫歐期限,這場拖延三年的「離婚」連續劇還無法謝幕。而且時程拉長後,議院極有可能對協議內容提出修正,由於歐盟已同意目前版本,任何新的修正案都需要重新召開談判。

英國下議院雖然同意強森新版《退出協議》的原則,卻拒絕在3天內通過立法,脫歐勢必將延至萬聖節後。(AP)
英國下議院雖然同意強森新版《退出協議》的原則,卻拒絕在3天內通過立法,脫歐勢必將延至萬聖節後。(AP)

強森:一定要準時脫歐、不然就大選

強森23日強顏歡笑,表示樂見協議獲得認可。「這齣連續劇演了這麼久,議院終於願意承擔責任,接受了一份協議,」強森說,「不管哪一種方式,英國都會根據這份獲得議院批准的協議離開歐盟。」

但他也對延後立法的投票結果「感到失望」。強森認為,英國再度面臨不確定的未來,最好的辦法就是提前舉行大選,讓人民用選票再一次表達心聲。強森說,他打算「暫停」議會立法程序,並致電歐盟表達不願意延期的意向。

「大選時,我的訴求會是『快點搞定脫歐!』,」強森說。

英國下議院19日通過「萊特溫修正案」(Letwin Amendment),要求先完成《退出協議》的立法工作,才能要國會表決。不情不願的強森只好發出信函,請求歐盟把脫歐大限延至明年1月31日。當天也有上百萬民眾湧入首都倫敦示威,要求所有與英國脫歐(Brexit)相關的決議必須交付公民投票。

英國下議院雖然同意強森新版《退出協議》的原則,卻拒絕在3天內通過立法,脫歐勢必將延至萬聖節後。(AP)
英國下議院雖然同意強森新版《退出協議》的原則,卻拒絕在3天內通過立法,脫歐勢必將延至萬聖節後。(AP)

魔鬼藏在細節裡 議員不願貿然通過

反對黨工黨(Labour Party)黨揆柯賓(Jeremy Corbyn)表示已看過協議內容,他批評新版協議是「川普式貿易協定」,將會衝擊「就業機會、權利和各種保障」。柯賓說:「魔鬼就藏在細節裡。」

工黨議員此次多數投票支持新版協議,但也承諾將會推動多項修正案,修正可能衝擊英國經濟的條款。工黨也說,希望英國可以留在歐洲關稅聯盟,不然就要發起「二次脫歐公投」,讓人民再決定一次是否脫歐。

「我們將追求明確的關稅聯盟與單一市場關係,堅決保護勞工權利,環境保護法規也不會鬆綁,還要從此杜絕『無協議脫歐』的可能性,」柯賓說。

因為反對「硬脫歐」而遭強森開除黨籍的前保守黨(Conservative Party)議員史都華(Rory Stewart)也說:「這是份很龐大的協議,不能假裝有足夠時間把關,這是屬於我們自己的議會,我們不能自欺欺人。」21名被開除的議員與工黨都否決了快速立法。

歐盟批浪費時間 

對歐盟而言,23日的投票結果恐讓他們相當頭疼,英國已經不可能在下周四以前完成脫歐協議立法。歐盟執委會(European Commission)發言人安德瑞娃(Mina Andreeva)表示,希望英國政府告知下一步決定。執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)則批評,整個脫歐過程都是「浪費時間與精力」。

歐盟與英國前首相梅伊(Theresa May)原已達成脫歐協議,但因英國下議院不肯支持,原訂今年3月29日脫歐大限兩次延長至10月31日,若這次歐盟點頭,將是英國第3度延期脫歐。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)也在推特表示,英國人最好「申請延期」,否則真的會面臨無協議脫歐的窘境。圖斯克也表示,歐盟決不會接受無協議脫歐。

正與歐盟其餘27國(EU27,扣除英國)的領導人討論,將在「未來幾天」做出決定。《衛報》(The Guardian)報導,EU27已達成初步共識同意延後英國脫歐,但還未明確同意「延長時間」。

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