台化批彰縣府為哪樁?綠委爆:台塑擔心各縣市會現骨牌效應

2016-10-22 14:17

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台化批彰縣府為哪樁?綠委洪宗熠爆料,台化早在2008年就同意配合遷廠,因為是台化賺到,會爆發紛爭,是台塑擔心各縣市會現骨牌效應。(陳明仁攝)

台化批彰縣府為哪樁?綠委洪宗熠爆料,台化早在2008年就同意配合遷廠,因為是台化賺到,會爆發紛爭,是台塑擔心各縣市會現骨牌效應。(陳明仁攝)

彰化縣政府9月底駁回台化彰化廠汽電共生廠燃煤鍋爐操作許可證,台化指控縣府覬覦土地利益,以環保由為逼廠商出走。彰化縣立委洪宗熠21日舉台化1967年要求將其用地排除在變更都市計畫範圍外為例指出,台化大可援此往例要求不納入「彰化市東區擴大都市計畫案」,但台化早在2008年就同意配合遷廠,因為「真正賺到的是台化!」如今,台化反咬縣府,是怕縣府若成功,將在各縣市引發骨牌效應,因此用「醜化」縣府的方式「圍魏救趙」。

洪宗熠:卓伯源時代達成協議 迄今未變更此案

台化彰化廠1965年建廠,縣府1967年辦理變更都市計畫時,台化正要擴廠,台化向縣府申請其用地畫出都市計畫區域,獲得同意,洪宗熠對《風傳媒》出示這份公文。洪宗熠指出,前縣長翁金珠2003年就構想擴大都市計畫範圍,翁的繼任者卓伯源2008年提出方案,縣府刊物提到,台化同意也有計畫遷廠,台塑集團2012年提出台化轉型發展構想,總裁王文淵拜訪卓,達成協議,隔年此案在內政部審議多次,縣長魏明谷2014年底上任,迄今從來沒有變更此案,「怎麼能說魏明谷是為了土地利益?」

20161022-SMG0045-002-洪宗熠出示台化1967年要求將其用地排除在變更都市計畫範圍外的公文。(洪宗熠辦公室提供)
洪宗熠出示台化1967年要求將其用地排除在變更都市計畫範圍外的公文。(洪宗熠辦公室提供)
20161022-SMG0045-003-彰化市東區擴大都市計畫案推動進程。(洪宗熠辦公室提供)
彰化市東區擴大都市計畫案推動進程。(洪宗熠辦公室提供)

根據台塑的方案,變更都市計畫後,約70公頃的土地,有75.99%將分區使用,做住宅區、商業區及產業專用區,24.01%依法須回饋作為道路、公園、停車場、綠地等公共設施用途。洪宗熠說,跟現在非都市工業用地的價值相比,變更都市計畫完成後,台化土地的價格將倍增,「真正賺到的是台化」。

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台化目前有3座汽電共生廠,以煤為燃料,用來生產電力、蒸氣以供化纖、鋰鐵、生技等工廠的生產製程使用,有近1000名員工。燃煤長期造成彰化嚴重的空氣污染,台塑的轉型方案明確指出,未來產業專用區將用於發展生技醫療、能源電力、綠能產業、運輸倉儲等產業,並朝節能與低碳的方向轉型。

彰縣府:政府不會取得任何可建築用地 沒可覬覦的土地利益

在卓伯源任內就參與處理此案的縣府建設處城鄉計畫科科長陳廣武指出,2013年4月18日,縣都委會通過擴大都市計畫案,將此案送內政部審議,「台化當時提的方案至今沒有變」,台化是其使用土地的單一地主,「擴大都市計畫後,土地仍是它的」,不會被徵收,依法將作公共設施的24.01%土地,也是給全體縣民使用,「縣府不會取得任何可建築用地」,沒有可覬覦的土地利益。

陳廣武表示,當初台化與卓伯源達成的協議,是雙方的共識,台化要轉型本來就是台塑的方向,這幾年來,台化高層也沒有提出反對意見。

洪宗熠引述王文淵會晤卓伯源的談話。王文淵說,台塑同意台化納入擴大都市計畫案,部份傳產將轉型,朝優質的工商業發展使用,並依法提供土地供縣府興建會議中心及公園等公共設施,「變身為彰化的好鄰居」,帶動地方繁榮。

台化保留地只剩4成?洪宗熠:台化在放話 不是事實

在無法取得燃煤鍋爐操作許可證後,台化指出,縣府要以區段徵收,而非市地重劃徵收土地,台化保留地將只剩4成,徵收後的土地將100%轉為商業用地,縣府要把台化趕出彰化。洪宗熠說,這些都是台化在放話,不是事實。

台化佔地雖僅70公頃,約「彰化市東區擴大都市計畫案」的9分之1,但台化位處彰化市中心,台化是否配合此案,也攸關彰化市未來發展。陳廣武說,彰化都市計畫人口已飽和,沒有任何發展用地,縣府希望此案順利推動,但此案仍待內政部審議,台化有任何意見,可向內政部提出,「縣府沒有預設立場。」

20161022-SMG0045-004-台化佔地約70公頃,約擴大彰化都市計畫區的1/9,但位處彰化市中心,攸關彰化市未來發展。(洪宗熠辦公室提供)
台化佔地約70公頃,約擴大彰化都市計畫區的1/9,但位處彰化市中心,攸關彰化市未來發展。(洪宗熠辦公室提供)

陳廣武指出,整個擴大都市計畫案總計畫約596公頃,涉及2000多名地主,依行政院的函示,新定都市計畫一律採區段徵收,但考量地方民意偏好市地重劃,縣府將配合地方民意,向中央爭取以市地重劃的方式進行,讓民意的阻力降到最小,儘速帶給縣民全新的發展;而這與台化無關,台化是單一地主,它的土地完全沒有要被徵收,24.01%的公共設施用地,也是依法必須做的回饋。

突然變臉質疑彰縣府 洪:台塑擔心其他地方政府一樣拒發許可證

既然台化曾同意配合擴大都市計畫案,何以現在質疑縣府以環保之名圈地?洪宗熠說,台塑最擔心的是,如果它向環保署訴願失敗,表示其他地方政府也可能像彰化縣政府一樣,以《固定污染源設置與操作許可證管理辦法》拒發許可證,這樣一來將嚴重衝擊台塑集團,對台塑而言,台化案是「固本」,「如果台化被打倒了,全國就倒了」,因此用抹黑彰化縣政府的方式「轉移焦點」。

洪宗熠說,台化應思改善污染,以符合環保法規要求,而不是將問題導向縣府涉入土地利益的爭議,藉此模糊焦點;在台塑雲林麥寮的六輕廠營運後,台化的員工從全盛時期的1萬2000名,減少到現在不到1000名,有1萬多名員工轉到六輕或其他廠,「台化絕對有能力處理員工的安置問題。」

台化近年來已把工廠轉為發電為主,今年有6成利潤來自將汽電共生的電賣給台電,去年高達8成,台化雖在非都市工業用地,但隨著彰化市的發展,廣義來講仍是在人口稠密的都市範圍內,燃煤造成的污染問題堪慮,而縣府拒發燃煤鍋爐操作許可證後,台化改以電力操作鍋爐產生蒸氣,供應其他廠所需的電力,這也讓外界質疑,既有替代方案,為何台化一定要燃煤。

洪宗熠指出,台塑集團有2兆的資產,而彰化縣政府的資產才450億,「台塑若要每天請律師來告你,動員員工包圍縣府,都不是難事」,但經濟成長必須要永續發展為前提,如果沒有考慮到未來,對環境的破壞將難以回復。

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