風評:擴權、濫權又侵權,讓人「不寒而慄」的資安法!
資安法把交通、金融、通訊與傳播全部包含,嚴重濫權與侵權。
行政院最近完成《資通安全管理法》草案公告,細看這個法案,包山包海,把所有民間單位都涵蓋在內,且任由行政單位認定即可,政府能以此為令箭長驅直入民間機房、電訊系統。這不僅是行政單位的擴權、甚至是侵權,同時又流於官僚文書作業。這種不合格的法令,行政院應收回修訂,別拿出來丟人現眼。
在資安法第2條中規定,納入法令規範範圍者的所謂「關鍵基礎設施」包括「能源、水資源、通訊傳播、交通、銀行與金融、緊急救援與醫院、中央與地方機關、高科技園區等實體或虛擬資產、系統或網路,其功能一旦停止運作或效能降低,對國民生活、經濟活動、公眾安全或國家安全有重大影響之虞。」
政府似乎嫌這樣畫定大範圍管轄還不夠,同時又規定「關鍵基礎設施提供者:指維運或提供關鍵基礎設施之全部或一部,並經中央目的事業主管機關指定之非公務機關。」
這裡面規範者除了中央與地方機關與水資源、能源等項目外,大部份是屬民間企業。至於那些倒楣的民間企業要被列入,就由政府決定─依資安法規定「中央目的事業主管機關應指定關鍵基礎設施提供者,並將其清單報請行政院核定之。」
而「關鍵基礎設施提供者」原本應該只指關鍵基礎設施負責的法人主體而已,但卻也可能進一步拉大範圍的風險。依照其「維運或提供關鍵基礎設施之全部或一部」者,如果主管機關擴大解釋,那是不是要把賣設備給這些「關鍵基礎設施」的公司,也可以列入其中─所以那些科技廠商、不論是賣伺服器或提供雲端服務者,都可能「中標」?
而有擴權與侵權問題者是資安法授權主管機關,只要他認為有必要,就可以派員進入非公務機關場所檢查。所謂認為有必要,除了發生重大資安事件以外,連「資通安全維護計畫發現重大缺失」都可以;也就是說如果你的「文書作業」作得不夠漂亮,主管單位不認可、不喜歡,就可長驅直入作檢查,「並得命相關人員為必要之說明、配合措施或提供相關證明資料」,而且「非公務機關及其相關人員無正當理由不得規避、妨礙或拒絕」。
這不是擴權、濫權又侵權,什麼才是擴權、濫權又侵權?立法之惡劣、行政權之無限擴張,莫甚於此。
此外,整個資安法看不到政府要負什麼責任,全部規範別人,而且祭出多項罰則,這個要罰「10萬到200萬」、那個要罰「5萬到50萬」;對許多民間企業(那些倒楣被列入者)要求一堆官僚的「文書作業」;這些倒楣鬼未來要定期向主管機關報告資安計劃,第15條規定「關鍵基礎設施提供者應就其資通安全維護計畫之實施情形,向中央目的事業主管機關提出報告。」如果未通過就要再提計劃一直到政府核准為止(同一條規定:關鍵基礎設施提供者之資通安全維護計畫實施有缺失或待改善者,應完成矯正、預防報告或提出矯正、預防計畫,送交中央目的事業主管機關。)
(相關報導:
荒謬資安管理法》老大哥擴權法案來了!《資安管理法》引發侵權疑慮
|
更多文章
)
而且,政府可以一直要你改─第16條規定「中央目的事業主管機關得視公共利益、保護人民生命及財產安全之需要,指定前項以外之非公務機關,就其所提供特定類型或性質之產品或服務,訂定、修正及實施資通安全維護計畫。」這些官僚文書作業真的就是能達到資安的作法嗎?
政府顯然完全搞錯自己的責任了;外界對政府在資安方面的期待與要求,其實第一優先就是政府應先搞好自己公務機關又與國家安全有關的資安,而不是以國安與資安為名把手伸長長的跑到民間企業中,如果我們允許、接受這種作法,其實就是把全民的隱私權奉送給政府。
以一銀發生ATM盜領事件為例,顯然一銀資安不合格;或是網路公司(如雅虎)被駭了4億個帳戶,也是資安出問題;或是某媒體被駭(最常見的是僵屍綁架的分散式阻斷攻擊)。這些事件倒楣的是這些企業,也不影響國安,政府卻要以保障資安為名無限擴權,不僅要這些企業定期向其呈報資安計劃,主管單位還可長驅直入進機房、進系統。如果台灣社會接受授予政府這種「合法權力」,民眾基本的隱私權、企業的商業機密都將蕩然無存。
民間企業對本身的資安重視程度遠高於政府,因為資安出現破洞是可以毀掉整個企業;如果出事,民間一定是不惜重金儘快解決。坦白說,真正的高手是在民間,不會是在政府部門;結果政府部門搞了一群官僚拿文書作業來整民間企業,就以為能作好資安,豈不荒謬?
美國的科技業者就不斷與美國政府之間一直上演「隱私權戰爭」;美國政府以反恐、國安為理由,一直私下要科技大廠交出某些個人的資料,甚至交出系統的「後門」,科技廠商則一直拒絕接受。近期最著名的事件當然是FBI要蘋果解鎖一名恐怖槍擊犯iPhone5手機,但蘋果拒絕,因為這無異是交出一個「後門」,讓全部用戶隱私權暴露。
他還說:「政府的這一要求讓人不寒而慄。如果政府可以利用《全令法案》輕易解鎖你的 iPhone,那麼政府也就有了獲取任何設備上數據的權力。政府對隱私的侵犯或許將不止於此,…………..」
這是一個號稱最尊重人權(隱私權是最基本的人權)的政府的行事方式嗎?行政院千萬別這樣就送出資安法,以免丟人現眼。
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
目前贊助金額NT.196.02K
想要一起表達支持這篇文章?
贊助文章
更多文章
一百年前的台灣:女僕咖啡廳當道,一塊錶可以買200坪蛋黃區⋯⋯在一般人的想像中,日治時代的台灣或許就是唐裝搭和服等中日文化融合的景象,然而從打扮穿著到流行娛樂,都與我們所認知的有巨大的不同,當年的咖啡店不單純,從前的人對西裝制服誘惑曾經避之唯恐不及,現在夜市一隻賣50的金錶,在一百年前居然可以買下日治時代的地王⋯⋯
餐廳有老鼠!先別檢舉,因為牠們是專程來陪你吃飯的日本最早開始有貓咪咖啡館,但如果可愛動物換成了老鼠,你覺得如何?英國有家老鼠咖啡屋,讓許多害怕老鼠的人望之卻步,一想到要跟老鼠共處一室,就覺得腎上腺素激升,全身都緊繃起來了,有機會的話你敢去嗎?
法國3D動畫師讓宮崎駿角色齊聚一堂,連《玩具總動員》導演都大喊:趕快雇用他!一提到宮崎駿電影,我們腦海中馬上都會浮現一幕最經典的畫面,可能是《神隱少女》中白龍鱗片散盡,在空中和千尋雙手緊握;龍貓撐著雨傘、腳踏陀螺,毛茸茸的在天上飛起來;《魔法公主》在山中小精靈的環繞之下,驕傲地和狼群抬頭對月嚎叫……每個人都有一部最喜歡的宮崎駿電影,如果今天有一個短片把宮崎駿世界中的角色放在一起,配上經典的久石讓配樂,肯定風靡全球所有粉絲。
緬甸再傳軍民衝突!羅興亞人與緬軍相互攻擊 至少29人死亡緬甸國內近來動亂不斷,繼11日克欽邦爆發示威後,西部省分若開邦(Rakhine)上周也傳出嚴重軍民衝突,包括軍警在內至少造成29人死亡,當地暴力衝突急劇升溫。緬甸國務資政翁山蘇姬(AungSanSuuKyi)呼籲各方克制,表示將「以法律途徑解決」。
中國動物園老虎咬死人事件》女遊客:下車是因為頭暈,不是和丈夫吵架北京八達嶺野生動物園7月23日發生老虎傷人事故,導致一死一傷。32歲趙姓女遊客行經東北虎園時突然,被老虎拖走受傷,她的母親為下車營救女兒遭老虎撕咬死亡。趙姓女遊客近日終於發聲講述事發經過,聲稱自己因為暈車,下車時被咬傷,並非因為和丈夫吵架。目前家屬與動物園在賠償問題上還未能達成共識。
為何他的愛不持久?日本精神科醫師:以海明威為例,有種人愛得快分得快,因為…狹義的依戀障礙,指的是無法完整形成「在有所選擇之下,對特定依戀對象的依戀」。換句話說,有這種依戀障礙的人,不是對誰都無法建立依戀,就是反過來對誰都能親密相待。後者乍看之下似乎沒有問題,但只要仔細思考就會發現那其實是很嚴重的障礙。對誰都能形成依戀,就等於無法與特定對象建立依戀,說到底,還是等同於無法依戀任何人。
張誠泰觀點:從金鐘獎看台灣電視產業的下個十年 一年一度的台灣電視金鐘獎頒獎典禮10月8日在臺北舉行,大陸關注者甚少。在台灣綜藝和戲劇衰落的今天,台灣電視產業是否有機會重振旗鼓?台灣電視產業的發展歷程是否能帶給大陸一些啟示?
吳祚來專欄:習中央如何回望長征的「血色初心」習近平提出共產黨人不要忘記「初心」,中央軍委政治部話劇團創作排演的敘述體話劇《從湘江到遵義》9月28日在北京首演,劇情結尾,犧牲的紅軍們返回人間,站在舞臺上對用他們生命換來的今天大聲發問:
劉任昌觀點:大隅良典獲諾獎,一掃日本近年之學術舞弊醜聞陰霾學術工作者(scholars),尤其是現代科學家(scientists),發表論文是宿命,更是證明學術績效的有效途徑(甚至可能是唯一途徑)。將研究人員或學術機構績效量化的指標是論文發表篇數,以及影響力係數(impactfactors)。這個衡量標準,不分東方或西方,不分貧窮或富裕,通用於全球。編制SCIE或SSCI索引認證指標,以及影響力係數的單位,不是聯合國教科文組織,也不是哈佛大學或劍橋大學等名校,而是目前被轉賣到ThomsonReuters的這家公司。
楊建銘專欄:鐵的紀律之追加投資我常常跟創業家說,選擇投資人要比選擇未來的伴侶謹慎,因為真正的風險資本家和新創的合作關係往往會比一些短命的婚姻長很多。以臉書來說,馬克・祖克柏在2004年創立,2005年彼得・提爾成為第一個外部投資人,就近輔佐、導引祖克柏直到2012年臉書上市,至今仍然擔任臉書董事會成員。
夏珍專欄:悲哉洪秀柱 和平奮鬥救中國該拿洪秀柱怎麼辦呢?她總是滿腔熱血,澆都澆不息,這一點不能不佩服她,蔡政府要國民黨產繳械,國民黨在國會連自保的席次都無,她不依不饒硬是循程序提出聲請釋憲案,還狀告法院要求停止執行(凍結黨產),「愛國」不離口的她,缺席國慶大典,用白話文道盡憤慨,「面對政府追殺,我們還有什麼心情參加!」
觀點投書:臺灣經濟能「脫中」嗎?兩岸關係自蔡英文520就職以來,因「九二共識」立場分歧而陷入僵持。除兩岸官方溝通機制幾乎「停擺」外,臺灣參與ICAO等國際活動空間亦遭受挫敗。面對這種壓力,蔡英文在民進黨30周年黨慶對全體黨員表示要「力抗中國」、「擺脫對中國過度依賴」,以彰顯自己在困局當前的「決心」。但此番令支持者「振奮」的發言,果真能使蔡英文擺脫當前的困局嗎?臺灣經濟果真能夠順利「脫中」嗎?
趨勢專欄:中國步上去槓桿道路,人民幣貶值趨勢難改2016年是中國十三五計劃的開局之年,也是推行供給側改革的第一年,正式確立了三去一降一補的五大任務。在企業債務持續攀高、違約事件頻傳的情況下,當局對去槓桿的重視程度顯著提升,今年來一行三會頻頻採取行動,針對商業理財產品、資產管理計劃、萬能保險等收緊監管制度,降低其槓桿倍數及增加投資品種限制,PBoC則是拉長公開市場與MLF操作期間以抑制期間錯配型槓桿、打擊債市投機操作。而隨著股、債市受強力監控,巨量信貸轉而流向房市,泡沫崩盤風險持續升高,推測官方後續必將推出更多降低房市槓桿的政策。綜合來看,去槓桿政策意味著寬鬆貨幣政策空間漸窄,降準、降息可能性相當低,利率下行幅度有限,在當前通膨仍偏低的情況下,人民幣貶值可能成為避免境內資產泡沫繼續吹大又可維穩經濟的唯一解,藉此為中國當局推動去槓桿爭取更多緩衝時間,估年內CNY或續朝6.75邁進。
觀點投書:「週末戰士」停,看,聽!國防部日前表示,規劃於明(106)年選定單位辦理試行「週末戰士」,以驗證後備軍人戰力維持成效,再依評估結果,推動配套措施及擴大辦理範圍。預計將招募四百位上尉以下後備軍人入營,鎖定的對象是八年內退伍,並有著「高戰力、高專長、高技術」的志願役退役者,是可立即投入工作的後備軍人,如飛行員、戰車駕駛等。
觀點投書:毫無說服力的國慶文告十月十日為「中華民國」之國慶日,又稱雙十節、雙十國慶、雙十慶典、武昌起義紀念日、辛亥革命紀念日等。源始於1911年武昌起義的發動日10月10日,武昌起義是辛亥革命的開端,起事後的兩個月內,中國各地的革命行動陸續成功,最終成功推翻清朝,並於隔年(1912年)元旦建立了「中華民國」,成為亞洲第一個民主共和國。
「辯論無用」引爭端 台大教授劉靜怡:拿政府錢辦「形式上活動」台灣大學國家發展研究所教授劉靜怡先前在臉書發文表示,全國勞動盃辯論賽根本是「新型態的政府洗腦工程」,並認為辯題「一例一休」在辯論賽舉行前早已在立法院一分鐘初審通過,根本是「辯心酸的」。對此承辦此次比賽的中華辯論推廣協進會理事長賈培德發文回應,認為其「欠缺對事實的基本理解」。
2016年諾貝爾文學獎》巴布狄倫歌詞意境深遠 林懷民、余光中受其影響2016諾貝爾文學獎台灣時間今晚7點公佈得獎名單,今年得主是美國歌手巴布.狄倫(BobDylan),他的作品深入文化、音樂、政治各個層面。雲門舞集創辦人林懷民、作家余光中、蔣勳、村上春樹等人都受其影響。這也是諾貝爾文學獎首度頒給具有歌手身份的創作者,意味著諾貝爾文學獎與民眾更加親近。文化政治評論者張鐵志表示,從去年諾貝爾文學獎頒發給擅長報導文學的白俄羅斯女記者斯維拉娜.亞歷塞維奇(SvetlanaAlexievich),到今年頒發給巴布狄倫,就可看到諾貝爾文學獎的轉變。張鐵志表示,巴布狄倫和披頭四一樣,都是流行音樂史上重要的創作者,搖滾樂從1950年代開始,早期只是簡單歌詞,到了60年代,巴布狄倫將詩詞帶入歌曲當中,他將民謠與搖滾樂結合,使得搖滾樂變得更深邃,也把歌詞帶到一個全新高度。過去有人指出巴布狄倫的歌詞有抄襲之嫌,不過張鐵志也為他辯護,巴布狄倫屬民歌傳統,許多民歌都是19世紀演變而來,巴布狄倫站在這個傳統上引用、演繹,許多都是受到他人影響下而寫出的歌詞。樂評陳德政表示,巴布狄倫極有影響力,他的音樂生涯很長,且一直站在浪頭上、站在時代高處,深刻影響60年代的美國。由於美國是流行文化的輸出大國,陳德政認為,巴布狄倫可在短時間內就很有影響力,原因是「影響美國就是影響全世界」。陳德政指出,巴布狄倫在60年代美國動盪不安時,以20歲出頭的年輕人,一個蒼老的嗓音、超齡的歌詞,唱出時代景況,等同把那個時代的心聲唱出來。一般年輕人可能會避免聽父母年代的歌曲,但巴布狄倫不一樣,他的喜愛者橫跨各個世代,從戰後嬰兒潮到當代都有他的歌迷。在60年代寫的歌詞,甚至都還能表述當代美國現況,作品穿透力極強。巴布狄倫有如60年代的代名詞,他的歌曲反映時代與社會,台灣許多文化、音樂人都受到他的影響,林懷民曾自述:「我是1960年代長大的年輕人,那是Beatles(披頭四)的時代,那是BobDylan(巴布狄倫)的時代,那是嬉皮的時代」。
六輕SO2導致呼吸道疾病 台塑:主因是塵蹣台灣大學公共衛生學院教授詹長權研究團隊發現,距離六輕工業區10公里內區域孩童罹患過敏性鼻炎、支氣管炎和氣喘風險較高,認為這與鄰近地區有較高濃度二氧化硫(SO2)暴露有關。台塑企業表示,呼吸疾病多由塵蹣或二手菸引起,而非二氧化硫。
父親遭槍決 母親被刑求到早產…在白色恐怖時代險夭折的她 仍守著先人的理想1991年《幌馬車之歌》出版,50年代台灣白色恐怖的黑暗過往得以撥雲見日,白色恐怖受難者鍾浩東及妻子蔣碧玉的故事逐漸浮影,再現悲戚時代痕跡。但隨著時光洪流的刷洗,白色恐怖的故事儼然將消失殆盡,作家藍博洲不忍前人歷史湮滅而扭曲,毅然決然追尋他們的時代印記,13日發表的《幌馬車之歌續曲》圍繞著「基隆中學《光明報》事件」,為李蒼降、藍明谷、邱連球的時代故事留下紀錄。
時隔15年 ,藍博洲再次書寫白色恐怖受難者青春「瘖啞了數十年後,他們的理想,才得以在台灣社會公開。」作家藍博洲所著《幌馬車之歌續曲》13日下午公開發表,承襲《幌馬車之歌》的深刻寓意,再吟唱出另3位政治受難者的青春之歌。藍博洲說,10月14日是白色恐怖受難者鍾浩東、李蒼降、唐志堂的犧牲日,特別選在天未亮前藉另一種方式舉行追思紀念。
健保署調漲部分負擔 輕傷赴急診將多收60至100元為了降低民眾未經轉診直衝大醫院的現象,並落實醫療分級,衛福部日前規劃提高門診部分負擔,但調漲後的價格卻十分接近急診。中央健保署13日證實,除門診外,急診部分負擔也會一起漲,盼能拉開與門診的差距,才不會讓民眾「直衝急診」。
大巨蛋北市府沒招了!法務局不敢簽承諾書 怕被遠雄「綁架」大巨蛋問題對北市府來說,真正進入無解狀態。市議員童仲彥13日在議會進行工務部門質詢時,就市府到底還有什麼招應對遠雄,提出疑問,由於遠雄給市府的承諾書欄位中,市府未簽具也未回函,童今在議場詢問法務局,是不是不敢簽字,因為簽了就是被遠雄綁架?法務局當場明確回應「是」!且以「搖頭」表示,市府對遠雄已經沒有辦法了。
中小學教師平均53歲退休,教育部:建議比照公務人員國家年金改革委員會13日討論「請領資格」,教育部次長林騰蛟表示,關於教師退休年齡,中小學老師平均退休年齡為53歲,大學教師平均60歲,整體教師平均退休年齡為53.79歲,中小學老師早退與工作性質有某種程度關係,教育部方面建議教師退休年齡比照公務人員,不過考試委員黃錦堂表示,軍公教退休年齡設計,必須和勞工有衡平性,未來若延後教師退休年齡衍生「老老師」問題,教育部可以透過人力配置,將資深老師安排到小五、小六任課,或轉任行政職。
軍公教延後退休,年金改革會議達共識勞工保險老人年金法定請領年齡明年起將逐年延後到65歲,民進黨立委準備要求軍公教比照辦理,考試委員黃錦堂13日在年金改革委員會上也率先響應,並且強調學校「老老師」遭歧視問題,可以透過轉任行政職等方式解決。行政院政務委員林萬億表示,針對部分職業別提早退休、就業,面臨年齡歧視問題,勞動部目前已在研議「中高齡促進就業法」,未來將參考韓國規定,警消等危勞工作,中高齡工作者若因體力不勝負荷,可以以減薪方式維持工作,不會面臨強制退休命運。
泰王蒲美蓬駕崩 享壽88歲 舉國震悼 王儲瓦吉拉隆功繼位長期臥病的泰國國王蒲美蓬(BhumibolAdulyadej)13日因病溘然長逝,享壽88歲,舉國震悼。泰國總理帕拉育(PrayuthChan-ocha)先前緊急取消視察行程,趕回首都曼谷,並在噩耗傳出後宣布:1972年被封為王儲、現年64歲的瓦吉拉隆功(MahaVajiralongkorn)將依憲法繼位。