日本小學老師不再炙手可熱!校園霸凌嚴重、科目越教越多,教師資格考試乏人問津

2019-09-21 18:30

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受政府新制及校園霸凌問題影響,日本小學教師工作繁重。(翻攝東京教育委員會影片)

受政府新制及校園霸凌問題影響,日本小學教師工作繁重。(翻攝東京教育委員會影片)

受政府宣布自2020年起,將英文、程式語言等科目列為小學必修科目,及校園霸凌問題嚴峻等影響,日本公立小學教師一職的受歡迎程度逐年降低,全國教師資格考試的報考倍率(報考人數與錄用人數比)不斷下降。日本各地政府除祭出改革政策,減輕教師負擔外,也有專家認為應增加錄用來自民間的老師、並且再度起用退休老師。

受新設科目、校園霸凌問題嚴峻等影響,日本公立小學教師的負擔及工作時間拉長,進而導致該職位的受歡迎程度逐年下降,東京今年的錄用考試報考倍率刷新歷史最低紀錄(2.4倍);埼玉縣、愛知縣等報考人數位居二、三位的地區,報考率也略微下降。據文部科學省於今年4月公布的調查顯示,日本全國教師錄取考試的報考倍率,已連續7年下降,考情慘淡。

一名目前在大阪市教育相關企業工作的23歲男性表示,他過去曾夢想成為一名小學老師,在大學時讀的也是師範專業,但因在學期間到小學做兼職,看著小學老師每天忙昏頭的生活,開始擔心自己是否能和孩子好好溝通、難以想像面對孩子工作的場景,最終決定放棄,進入民營企業工作,甚至連教師資格證都未考取。

《日本經濟新聞》指出,相對於1970年代被錄用的老師相繼退休,小學老師職缺逐年增加,實際應聘人數卻沒有大幅成長。除政府宣布從2020年度開始,將英文、程式語言等科目列為小學必修科目,加重教師負擔外,逐年嚴峻的校園霸凌問題,也讓老師十分頭痛。文部科學省相關負責人表示,除前述原因外,經濟復甦、學生流向增加錄取名額的民營企業,也是小學老師人氣下降的原因之一。

為減緩逐年下降的報考倍率、避免小學教師荒,報考倍率排名最低的新潟縣政府,著手進行勞動改革,祭出配備負責幫老師影印資料的工作人員、製作並公開介紹小學教師一天工作內容的影片。除增加民眾對於小學教師工作的了解外,文部科學省也考慮引進專科教師,減輕小學教師要負擔全科目的窘境;中央教育審議會則發布通告,要求各校將教師的加班時間限制在「每月45小時以內」,避免出現過勞悲劇。

根據經濟合作暨發展組織(OECD)的調查,日本小學教師的工作時間,為該組織成員國中最長的,每週平均達54.4小時,與其他國家相比,事務性工作、同事間的共同作業與交流耗時較多;日本中學教師的工作時間也有類似情形,每週平均達56小時,較其他國家教師多17小時左右,長時間工作情形可見一斑。

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