「失去的二十年」日本失去的究竟是什麼?

2017-05-29 19:10

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曾擔任2006年至2008年日本經濟產業大臣的甘利明辭職時落淚。(BBC中文網)

曾擔任2006年至2008年日本經濟產業大臣的甘利明辭職時落淚。(BBC中文網)

自從1989年日本經濟崩潰以來,日本平均年GDP增長率不足1%。全球媒體對日本經濟一致唱衰,稱過去的20年為日本「失去的二十年」。

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然而縱觀日本經濟,日本依然是世界第三大經濟體,GDP高於經濟合作與發展組織國家(OECD)的平均國民生產總值,且GDP增長率在發達國家中領先。上周,日本內閣府宣佈日本GDP增長率今年有望達到2.2%,而同一時期的英國經濟增長只有0.3%,略高於美國的0.7%。

如果「失去的二十年」不只是日本經濟的哀兵之計,那麼日本究竟在「失去的二十年」中失去了什麼?

教育

戰後日本實現了經濟奇蹟,除去美國的大量資本援助,日本教育改革也起到了決定性的影響。1947年日本通過頒布《教育基本法》和《學校教育法》將義務教育延長至9年。1953年頒布的《理科教育振興法》等法規要求高校擴大招收理工科學生人數,從而培養大批理工人才。

1970年至1980年,政府撥付的教育經費增長幅度超過了日本國民生產總值的增長幅度。

然而到了泡沫經濟時代,經濟的衰弱打擊了日本人對本國教育的信心。「讓日本教育跟上全球化進程」成為了日本教育改革的目標。

1990年起日本開始推行「寬裕教育」,中小學生的學習內容、強度、以及在校時長均被縮減。到2002年授課內容進一步被刪減到原有內容的70%。與此同時,「寬裕教育」要求減少班級人數,拒絶「填鴨式」教育。

如此一來校園擴建、師資培訓等經費大幅上漲。稅收不足難以保證改革質量,導致改革效果大打折扣。

在高等教育方面,日本國內排名第一的東京大學在10年內從世界第17位下降至第69位。

劍橋大學日本研究中心出版的《檢驗日本失落的時代》中稱日本教育退回戰後水平。

養老和醫療

日本醫療
日本災後醫療資源更加緊張

2010年,日本經濟泡沫爆破後的第20年,日本老齡化問題已經相當嚴峻, 65歲以上的老人佔接近總人口的23%,現在更是達到了27%左右。

與此同時, 日本失業率從7、80年代接近0%的「完美比例」上升至4%,僅1997年就有超過200萬人失業。納稅人口降低,在稅收比例不變的情況下,政府可獲得的稅收減少,而需要支出的養老金等費用急速擴大。

自1990年起,依附養老金生活的人數已經是納稅人的5倍。到了2012年,政府在養老方面的經費投入已經比90年代的投入翻了一倍,達到了5萬億日元。

2004年日本啟動了養老金改革,每年以0.354%的漲幅提高稅收,到2017年納稅人繳納的養老金已佔到個人年收入的18.3%。

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