我們也可以放下理論推估，直接看看過去二十幾年來輸入外勞的趨勢。如果說產業外勞還因為勞團壓力，在陳水扁政府時期有段回落，那社福外勞不但人數從來沒有回落過，而且雇用年限還不斷延長。○七年《就業服務法》修正，將「海洋漁撈工作」、「家庭幫傭」及「因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作」三款工作累計年限從六年拉長為九年，「避免造成雇用家庭的不便」，還可以「保留最佳狀態、技術、工作能力的外籍勞工，降低雇主重新訓練人力之成本，並提升工作效率」。
一二年在馬英九政府任內通過「陳長文條款」，再延長為十二年。立法院公報所載修法理由：原先九年年限「造成許多優秀外籍勞工期滿時無法繼續服務，流動到鄰近國家，我國反而變相成為外籍勞工訓練地」。最後在蔡英文政府任內，本來要再延長為十五年，但卻只增至十四年，因為工作十五年正好可以領勞工退休金。這跟無良企業主以資遣來逃避即將退休的勞工有何差別？
台灣是雞舍，不是鳳凰之國
台灣的政治人物總愛說我們是移民國家，但是我們的《國籍法》以及客工制度卻自我定位為種族上同質（純種）的非移民國家。用這種虛構的國族認同，直接無保留地對非白人移工與移民加以歧視，完全無視於這些移工長期居住在台灣，幫助台灣老化社會順利運轉，他們其實已經不是「客工」，而是台灣人口固定的組成分子。未來這群人如果愈來愈多，而且繼續被歧視，遲早造成族群衝突。
近年來好不容易開始的工作移民完全設定在吸引「白領人才」，其定義是來台工作月薪必須超過四萬七千元。這個標準超過過去六年來台灣薪水的中位數；換句話說，台灣有超過一半的人其實都算是「雞」，沒有資格活在這個虛幻的鳳凰之國。
*作者為中山大學社會系教授兼東南亞中心主任。本文原刊《新新聞》1696期，授權轉載。
