中國昨日宣布暫停發放47城市陸客來台自由行通行證，台灣旅遊業界預估下半年陸客將減少70萬人次，交通部觀光局和行政院上午火速敲定秋冬國民旅遊補助因應。由於去年來台旅客人次達1106萬人次創新高，觀光局原預判今年可突破1200萬人次，如今受中國措施影響，交通部長林佳龍表示，今年度來台旅客人次目標下修至1120萬，還是會比去年高。
林佳龍今（1）日出席運安會揭牌典禮，會後受訪表示，之前就研判中國會在下半年停止陸客來台，故上任後立即展開規劃國旅方案。針對中國文旅部稱兩岸關係變化才停止陸客來台自由行，他指出：「只有專制的國家才會綁架自己的人民，來威脅別人。」若中國想利用限制自己人民的自由行動來影響台灣，是無法得逞的。「我們從一次、一次的經驗，已經可以產生對策。」
但林佳龍也承認，陸客自由行不來會造成一定的影響，上半年台灣已迎來598萬人次的外籍觀光客，扣除陸客減少的旅遊人次，今年全年來台旅客應能從其他國際市場的觀光客入境補回來，達到1120萬人次，依舊會比去年更高。
林佳龍提到，過去台灣觀光高度倚賴陸客，佔比高達4成，近年稍微下降後，來自中國、日韓、港澳和東南亞的旅客人次各佔來台國際旅客的4分之1，結構比較健全，若陸客不來，正好增加其他國際旅客來台的空間，也是提升台灣整體觀光環境的契機。
國旅無法比擬陸客經濟效益？林佳龍這樣說…
不過，有業者評估，如果中國停止陸客的措施持續到明年2月，將導致陸客來台減少70萬人次，保守計算損失觀光收益274億元；且觀光局1年來多次砸錢振興國旅，不少旅遊產業人士跳出來反對，並質疑國旅的人均消費能力無法比擬陸客帶來的經濟效益。
對此，林佳龍直言：「這是錯誤的說法。」藉由9月1日上路的秋冬國旅補助，將能帶動256億元的效益，交通部以外，經濟部、農委會、客委會、原民會等單位都有動起來，之後會再提出更多方案，像商圈跟夜市，也能透過旅宿來發送消費的抵用券；不只國旅，觀光局亦持續使用簡化簽證等一系列作法，加強對國際旅客行銷，效益很大。
林佳龍說，每次提出國旅方案，對離島、偏鄉帶來的效益十分可觀，卻有少數的業者或學者，其批評的聲音蓋過大多數正面、支持的聲音，呼籲外界不要以偏概全，這些政策都有其效益，且可與其他措施整合，有加成效應。至於先前國旅補助曾發生旅行業者代墊拿不到、或縣市補助金發不完等疏漏，林佳龍表示在未來的秋冬旅遊補助活動都會有所改善。
