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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

神祕遠景基金會 肩負二軌溝通、情資分析重任

兩岸交流遠景基金會董事長目前為趙春山,但新政府屬意由前國安會副祕書長江春男出任。(中評社)

兩岸交流遠景基金會董事長目前為趙春山,但新政府屬意由前國安會副祕書長江春男出任。(中評社)

蔡英文總統上任後,兩岸官方溝通機制陷入停滯,在馬政府時代扮演涉外及兩岸重要二軌角色的遠景、亞太兩大基金會人事安排,成為蔡英文佈局對外溝通管道的重要盤算。前國安會副秘書長江春男向總統說不,拒絕出任遠景基金會董事長,也打亂蔡政府的外交兩岸二軌佈局。

江春男說不 打亂蔡政府外交兩岸二軌佈局

外界所知不多的「兩岸交流遠景基金會」與「亞太和平研究基金會」,除了學術研究的公開定位外,還肩負兩岸及外交研究領域的「圈內人」才了解的訊息溝通、情資蒐集及分析等功能;在馬政府時代,更曾在兩岸及台美之間扮演訊息傳遞的角色。

最顯著的例子,就是前總統馬英九釋出有意與對岸領導人會面的訊息後,中國國家主席習近平拍板馬習會時,其國安幕僚就透過一人分兼遠景及亞太兩個基金會董事長的趙春山向我方總統府傳話,並在會前參與籌備工作。

之前如美牛解禁、釣魚台爭議、東海和平倡議涉及美中台三方關係的重大議題,遠景也在相關國家立場蒐集及分析等方面多所參與。而不少重要外國智庫訪台,在部會不方便出面的情況下,也都由遠景出面主導,以研討會等學術活動的形式,向公眾釋放訊息。

遠景與亞太兩大基金會的特殊功能,依董事組成便可窺知一二。兩個基金會的董事會各自獨立,每3個月開會一次,偏重外交政策及美、中、日等大國關係研究的遠景,董事成員除學術機構代表外,國安會、外交部及國安局都有固定董事席次。而主要以中國大陸研究為主的亞太,則有外交部、陸委會及海基會的政府董事代表。

儘管一向被視為國安體系的「外圍組織」,但遠景和亞太並非直接獲得政府部會撥發預算,而是以承接研究案等方式,自相關部會獲得資金。

由於基金會的特殊功能,遠景的董事長也一向被視為總統在政府外的重要國安幕僚。據知情人士透露,目前兼任亞太及遠景董事長的趙春山,過去一直受到馬英九倚重,外界曾好奇他為何一直未能進入國安會,直到他在馬習會前負責穿梭任務,外界才恍然大悟趙春山維持學者身分,實有傳話的更重大功能。

江春男選舉期間來往兩岸及台美間 為蔡陣營掌握中美情資

而在政黨輪替後被蔡英文點名接掌遠景的江春男,在選舉期間以媒體人身分往來兩岸及台美之間,對蔡陣營掌握並分析中、美情資助益不小,蔡英文當然希望國際閱歷頗豐的江春男能夠坐鎮遠景,繼續扮演外交決策的建言者。然而江春男明確表達希望外派的意願,堅拒遠景董事長的職務安排,也讓蔡英文在重要國安智庫的佈局上增加新的困難。

在確定趙春山無法保住兩大基金會董事長職位後,遠景執行長左正東等人已在5月中旬提出辭呈,亞太基金會執行長高長也已被告知將去職。目前兩個基金會的會務,暫時由同時兼任兩個基金會副執行長的唐開太負責運作。唐開太雖在馬政府時期才至基金會任職,其實過去曾在扁政府時期擔任國安會幕僚,與綠營並不陌生。

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