風評:連礁都沒了,只剩下鳥…

2016-05-25 08:20

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我漁船「東聖吉16號」在「沖之鳥礁」遭日本違法扣押並強索保證金,漁民到日本交流協會抗議(資料照/美聯社)

我漁船「東聖吉16號」在「沖之鳥礁」遭日本違法扣押並強索保證金,漁民到日本交流協會抗議(資料照/美聯社)

新政府上台,果然「氣象一新」,諸多政策紛紛出台,行政院第一紙公文先對太陽花學運「告訴乃論」部分撤告;教育部從全面免試到課綱緩行,最讓年輕學子有感的反倒是最簡單的「不得以服儀為由懲處學生」;交通部宣示取消端午連假高速公路夜間不收費;環保署長公開表明反對廢五金進口…,林林總總不一而足,所有行政作為非關法律者,政府說了算,即使有不同意見,問題也不大。

特別的是,海巡署護漁新聞稿,以一字之「缺」體現政黨輪替的新風貌,馬政府的「沖之鳥礁海域」,一轉而為「沖之鳥」海域,這個轉變,連民進黨立委黃偉哲都質疑「新政府改變未免太快了」

新政府改變快不快見仁見智,這樣的改變好不好,同樣見仁見智,毫無疑問的是新政府的「節奏」,確實讓人民「有感」,不論是好感還是惡感。然而,「一字之缺」顯然與蔡英文總統在就職講話宣示:「我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土。」以及早在就職前的四月底更握拳強調「漁民權益,全力捍衛!」未盡相符。

首先,這個消息是日本首相安倍晉三胞弟、眾院外務委員長岸信夫訪台返日,對日媒透露已與蔡英文「達成共識」,根據日本共同社的報導,日方官員的說法是蔡政府決定撤回沖之鳥海域的巡邏船;海巡署則聲明澄清船艦並未撤回,只是換防,而這次護漁任務到五月底,至於五月底之後呢?海巡署並未進一步說明。在沖之鳥礁船艦護漁政策轉變之前,同樣來自日本共同社的報導,而且引述的是「民進黨外交人士」,台灣對福島等五縣市的食品實施的進口禁令,可望在七月日本參議院選舉前放寬限制,很難不讓人聯想,蔡政府即使未與日方黑箱協議,難免已有若干「默契」。就像黃偉哲直言,「新政府改變未免太快了。」在福島食品解禁議題上,民進黨立委陳亭妃(黨團書記長)也持保留態度,「不能因為對日關係友好就無限上綱」

毋庸置疑,民進黨自扁政府執政時期就自認對日關係比馬政府強,然而,是在馬政府八年期間,護漁政策與對日漁業協定才有具體進展,沖之鳥和釣魚台的不同點在於釣魚台有主權爭議,沖之島沒有主權爭議,就是日本的,但沖之鳥是礁不是島,早在二0一二年,聯合國大陸礁層界限委員會(CLCS)就否決日方申請,確定附近海域是「公海」,蔡政府還要自失立場聲言,「在決議出來前,『不會採取法律上的特定立場』。」四年前CLCS既已否決日方申請,在沒有新決議前,附近海域就不是日本的專屬海域,蔡政府還要等什麼呢?

蔡政府既強調七月底要成立台日海洋事務合作對話機制,豈有還沒開談連底牌不必掀,就自己退後的道理?不要忘了,馬政府在台日漁業協定談出成果,還是前總統馬英九不理時任日本交流協會長齋藤正樹長達半年後的結果(期間發生釣魚台爭議);蔡政府要退讓,也得得到日方善意之具體作為,撤不撤護漁艦不是重點,重點在於我們的漁民可否安全不受干擾的捕魚;就像福島食品真要解禁,也就解禁了,日本人能吃,台灣人哪有不能吃的道理?不知道日本政府重啟核電廠,看在蔡政府眼中做何感想?是「日本人都不怕核能,台灣人怕什麼」嗎?從沖之鳥到福島,台灣全面退讓,能得到什麼?能換來對慰安婦的道歉嗎?還是換來蔡英文總統任內訪日?

不是我們的,不能強要;不是別人的,不必硬給;一步退讓,就是漁民的生計與權益。蔡總統口口聲聲以民意為依歸,先聽聽自家立委黃偉哲之言:「聯合國海洋委員會都否決有兩百浬專屬海域了,當然是公海,主張我們有捕魚權;如果日方不給承諾,也不修法,那要長期對峙都支持。」外交部長李大維說得很漂亮:蔡英文來自台灣遠洋漁業大本營的屏東,怎麼會容許她的選民權益受傷?「總不能讓她回家難以面對她的漁民朋友。」好吧,就讓我們看看新政府會不會轉個彎這麼說,「連礁都沒有,談得上是島嗎?只剩下鳥了…。」

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