# 紅十字會法  

新國會的第1會期與第1次臨時會甫結束，除了《政黨及其附隨組織不當取得黨產條例》完成立法之外，最引發熱議的，就是立法院長蘇嘉全的「正軌協商」，以及前院長王金平、綠營總召柯建銘再續前緣的「二軌協商」。一個會期下來，柯建銘不但在綠營「hold不住」，也被藍營點名罵，夾在中間成為箭靶，裡外不是人。

總統府27日正式公佈總統令，廢止《中華民國紅十字會法》，紅十字會將回歸《人民團體法­》相關規範。對此，紅十字會回應「無限的沈痛與遺憾」，並強調將影響我國紅十字會在國際上的認可程度。

立法院日前二讀表決通過廢除《中華民國紅十字會法》，紅十字會總會也做出反擊，於14日向台北高等行政法院提出「預防性不作為訴訟」及聲請假處分，要求內政部不得在判決確定前，廢止中華民國紅十字會總會的法人登記，也不得允許紅十字會總會以外的單位成立近似於「紅十字」的名稱及標誌的組織。

從事基層紅十字運動已逾廿餘年，對於保障及約束紅十字運動之專法—中華民國紅十字會法（以下簡稱會法）被廢止，只能以「百感交集」來形容當下之心境。適用會法之人，不遵守義務；只享權力，會法被廢止，剛好而已。

中華民國紅十字會總會會長王清峰於12日晚間召開記者會，針對立法院廢止《紅字法專法》表示抗議與悲痛，她表示，今天是紅十字運動最沉痛的一天，也將連署聲請大法官釋憲。

立法院會今（12）日以民進黨加時代力量立委的45票對上國民黨的9票，通過《中華民國紅十字會法》廢止案，國民黨立委痛批本廢止案陷入「統獨之爭」，時力及綠委則表示，廢除特權專法可讓紅十字會步回正軌。 

為了反對立委提案廢除《紅十字會法》，紅十字會會長王清峰5日率眾到立法院旁抗議，聯名簽署陳情書交給立法院。王清峰說，《紅十字會法》可修不宜廢，若真的廢法，將尋求立委支持聲請釋憲。 

立法院社福及衛環委員會今（16）日預定繼審《中華民國紅十字會法》修正草案。不過，上午9點開會時間一到，僅有國民黨籍立委簽到、召委王育敏1人到場，民進黨團及時代力量黨團仍以集體缺席抵制開會。眼看人數不足法定人數無法開會，王育敏接著當場就拿起手機來，播起經典老歌《我等著你回來》，說要呼喚民進黨立委到來。

國民黨立院黨團今（15）日在內政、司法及法制、社福及衛環等3委員會，分別祭出甲級動員令，準備與民進黨團抗爭。不過，內政、司法及法制委員會以和平收場，藍綠協議用加開1場公聽會作為交換，讓「黃太后之亂」平安落幕；但在社福及衛環委員會中，民進黨團及時代力量則以集體缺席來抵制《紅十字會法》，讓藍委極度不滿，委員會最後因人數不足無法開會，而國民黨團今日的3張甲動令也瞬間失效。

針對新政府上台擬廢除《中華民國紅十字會法》，讓紅十字會回歸一般人民團體處理，但此舉卻引發中華民國紅十字總會長王清峰不滿，怒罵民進黨行事草莽、是沒有國際觀的政黨。對此，民進黨立院黨團今（25）日上午召開記者會強調，一個國家不該有兩套標準，廢除該法也不等同解散紅十字會，請紅十字會不要「見笑轉生氣」、到處罵人。

民進黨政府的行政立法會報23日朝向廢除《紅十字會法》、回歸一般人民團體處理的方向，24日立法院也因此產生藍綠衝突，行政院表示，支持與尊重立法院透過廢除中華民國紅十字會專法，讓紅十字會的體制與運作更加健全、公開透明。

23日的行政立法政策協調會報中，決議廢止­《紅十字會法》，行政院發言人童振源也表示紅十字會運作存在弊端。紅十字會會長王清峰24日召開記者會反擊，指出堂堂國家最高行政機關的發言人，「空口說白話任意汙衊，破壞單純善良的人道組織名譽，令人非常痛心。」

行政院與立法院23日召開行政立法政策協調會報，會中達成共識廢除《紅十字會法­》。對此，時代力量總召徐永明24日表示，應讓紅十字會回歸《人民團體法》、《公益勸募條例》規範，「難道慈濟勸募，也要一個慈濟法來募款嗎？」

民進黨政府的行政立法會報23日定調，朝向廢除《紅十字會法》、回歸一般人民團體處理的方向，24日正好立法院就進行時代力量黨團提案廢除的朝野協商。不過因為國民黨團堅持應該修法而非廢除，而且要在委員會討論，與民進黨團及時力黨團立場爆發言語衝突，雙方不歡而散。

民進黨行政立法政策協調會報昨日決議廢除紅十字會法，紅十字會發表聲明指出，多國皆設立專法，且廢除會法等同讓目前的紅十字會解散。行政院發言人童振源則表示，政府肯定紅十字會對國家與社會的正面貢獻，但其運作確實存在弊端，且廢除會法，「絕對不是讓紅十字會消失」。

新政府首次行政立法政策協調會報23日傍晚開會，行政院發言人童振源在會後轉述，會中就廢除《紅十字會法》達成共識，保留紅十字會運作，但回歸《人民團體法》管理，與一般民間社團相同。  童振源說，會中認為紅十會有存在必要，但目前運作存在許多弊端，應朝向廢除專法、但保留紅十字會繼續運作的方向；未來紅十字會對慈善或國防後勤仍有幫助，因此應保留並回歸《人民團體法》。  今天的會報也討論《地方制度法》修法，確認朝向地方議會正副議長記名投票，黨團立委會中也指出，今天立法院針對日前修法進行朝野協商，但因國民黨團反對協商破裂。  此外，針對本周三立院內政委員會要解凍行政院預算，行政、立法部門也進行溝通協調，黨團支持解凍行政院預算，讓業務順利推動。  今天的會報由行政院副院長林錫耀與立院黨團總召柯建銘共同主持，行政院出席者包括行政院秘書長陳美伶、內政部長葉俊榮、法務部長邱太三、原民會主委夷將．拔路兒等，立院黨團還有幹事長吳秉叡、書記長陳亭妃、內政委員會召委陳其邁以及李俊俋、顧立雄等立委。

中華民國紅十字會總會會長於22日改選，此舉遭紅十字會新北市分會會長張孟喻投書質疑合法性，對此紅十字會聲明表示，「屆期改選是天經地義的事」，仍維持22日改選。改選結果，最終由現任會長王清峰連任會長，副會長則由為趙天星、楊民賢及王建靜擔任。

行政院會17日上午通過《中華民國紅十字會法》修正草案，修正內容包括限制會長僅得連任1次、刪除由政府指派之當然理事會規定、並比照民間團體，募款前需經由主管機關許可，但緊急狀況下可先行募款，事後5日內再向主管機關追認。

歷經南台強震後，網路上竄起批評紅十字會的浪潮，甚至出現要廢會的言論。民進黨立委段宜康日前也完成廢除《紅十字會法》的提案，認為該法賦予了紅會特殊法律地位，使其募款時能規避《人民團體法》、《公益勸募條例》的約束，有礙轉型正義的落實。紅十字會長王清峰3日表示，「我如果有貪汙，就檢舉我，否則不要積非成是、混淆視聽。」

對於中華民國紅十字會適用專法，不受《公益勸募條例》規範，不需申請即可向國內外發起募款，且不受主管機關監督，時代力量立院黨團總召徐永明22日上午召開記者會表示，《中華民國紅十字會法》猶如帝王條款，且政府還可指派當然理事，充滿政治色彩與政治介入空間。他表示，民主時代竟還有不公義的法律規範公益團體，為進一步落實轉型正義，將提案大幅修法甚至廢除。