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陳先才觀點:沒有互信,哪來和平?

2019-04-21 06:20

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兩岸對抗情勢升溫,台灣當局該如何因應?圖為漢光演習實兵演練。(資料照,蘇仲泓攝)

兩岸對抗情勢升溫,台灣當局該如何因應?圖為漢光演習實兵演練。(資料照,蘇仲泓攝)

近一段時間以來,臺海對抗局勢有漸次升高之態勢,原因當然在於海峽兩岸之間的互信已降至谷底,綠營當局在諸多兩岸關係議題上採取了提升對抗,製造衝突的姿態,尤其是刻意扭曲,甚至負面解讀大陸對臺政策,試圖影響臺灣民意朝對抗大陸的方向發展。這是當前兩岸關係發展中非常負面的演進趨向。換言之,從目前兩岸關係的走勢來觀察,似乎正回到阿扁時期的老路:兩岸關係沒有更好,只有更壞。這對於本來就嚴重缺乏互信的民共關係而言,兩岸的未來除了對抗,似乎找不到任何的交集。然而缺乏互信的兩岸,何來和平之說?

無論是大陸的機船繞臺,還是首次飛越所謂的「中線」,其實都是兩岸關係缺乏互信,兩岸對抗日漸升級的後遺症。以最近媒體廣為報到的解放軍軍機穿過「中線」一事為例。所謂的臺灣海峽中線,本身並不是雙方共同倡議並產生協議的東西,而是過去由於某種特殊原因而形成的默契而已。更進一步講,臺灣海峽中線不過是早期兩岸雙方實力對比的產物,更是美國武力介入與強行支配臺海局勢的產物罷了。然隨著臺灣局勢的演變,當事方實力對比的變化,以及主客觀環境的改變,相關的情形自然也不得不隨之改變。

當前兩岸實力對比日漸懸殊,已是不爭的事實。尤其是當中國大陸快速成長為全球重要的政治經濟體之後,其附帶的國際政治影響力、軍事影響力自不可低估,而就在兩岸實力大轉換的時期,綠營當局上臺後的兩岸作為,雖然貌似要維持現狀,實則是破壞兩岸穩定的現狀,諸如拒絕「九二共識」等政治表態,其實就是在破壞兩岸長期以來形成的共識,這當然會影響兩岸的穩定,會造成臺海局勢的動盪。

蔡政府一面拒絕「九二共識」,一面延續《兩岸人民關係條例》,產生兩岸與外交上的衝突。(林瑞慶攝)
蔡政府拒絕「九二共識」,產生兩岸與外交上的衝突。(資料照,林瑞慶攝)

除此之外,影響當前兩岸互信,加劇兩岸對抗的另一因素則是美國。美國當然是造成兩岸長達70年對立對抗局面的始作俑者。在川普上臺後,美國政府企圖以臺灣牌來遏制中國大陸的籌碼,更想逼迫北京在中美貿易戰中不得不妥善與讓步。事實上,美國打臺灣牌當然有其巨大的風險。雖然美國仍然是當今國際強權,中美之間的實力差距客觀存在,但綠營當局全面向美國靠近,甚至企圖從美國打臺灣牌中獲取一些政治、經濟及軍事等利益之盤算,其實都是得不償失的。諸如雖然臺灣能夠從美國那裡買到一些武器,或者美國國會一些親臺議員策劃一些提案獲得通過,但對於臺灣而言,到底能夠有什麼實質好處呢?更別說對臺灣的安全有實質的加分。相反,只會加劇大陸的反制力度,尤其是在外力干預加劇的情勢下,大陸的反制力度只會更為強烈。畢竟對於北京而言,臺灣問題是最為核心的國家利益,而臺灣問題對於美國頂多是重大利益而已,北京在臺海區域維護切身利益的意志和能力顯然要遠遠高於美國。

對於臺灣而言,兩岸對抗的代價是需要其自己來承擔的。臺灣的所謂安全當然要靠兩岸的和平來維繫,而非美國的安全承諾。而兩岸之間要和平發展,就需要有堅實的互信基礎。沒有九二共識的兩岸關係,當然不可能存在互信,更不可能有真正的和平。

*作者為廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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