觀點投書:且看立陶宛如何「糾錯」

2026-11-16 05:25
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外媒報導,立陶宛要求駐立陶宛台灣代表處更名。外交部發言人蕭光偉10日在例行記者會上表示,對報導所提的文件及相關臆測不予評論,並強調駐處名稱是雙邊盼共同深化關係的意願下,經雙方協商達成的共識。(中央社)
外媒報導,立陶宛要求駐立陶宛台灣代表處更名。外交部發言人蕭光偉10日在例行記者會上表示,對報導所提的文件及相關臆測不予評論,並強調駐處名稱是雙邊盼共同深化關係的意願下,經雙方協商達成的共識。(中央社)

立陶宛總統瑙塞達(Gitanas Nausėda)10月27日在接受「新聞廣播電台」採訪時表示,希望立陶宛和中國的關係「恢復到正常水平」。不過他同時表示,立陶宛與中國的外交關係「不應取決於台灣代表處的名稱」,「不應該與台灣代表處的名稱直接掛鉤」。

不知瑙塞達總統是真的忘記了還是「揣著明白裝糊塗」。中、立關係的驟變正是發生在瑙塞達總統的第一個任期,他親自經歷了整個過程,對中立外交關係惡化的直接原因和癥結了如指掌。正是由於台灣駐立陶宛代表處的名稱問題,才導致了中立關係的惡化。中立關係的恢覆怎麼可能繞過台灣代表處的名稱問題,怎麼可能不與台灣代表處的名稱掛鉤。

台灣在幾十個與中國建交的國家里均設有事務性機構,這並沒有受到中國政府的反對。原因是台灣這些涉外機構不具有外交功能和官方性質,其作用是負責處理台灣與駐在國之間雙方的經貿、文化和民間人員往來等事務。依據慣例,這些機構大都叫做辦事處或代表處,名稱里多含有「文化」、「經濟」、「商務」、「貿易」等字樣,反映其業務性質和範圍。即使有些駐外機構的名稱里沒有這些字樣,那名稱中也要使用「台北」(Taipei)而非「台灣」(Taiwan)的地名。

「台北」和「台灣「雖然只是一字之差,其含義卻大不相同。「台北」是台灣島上的城市名字,突出的是地方色彩,有較少的政治或官方含義。而「台灣」則可以被解讀為不同於中國大陸的另一個政權,另一個執政的政府,容易使人聯想到和中國相對立的「一中一台」或「獨立的台灣」。台灣代表處駐在國為了遵守「一個中國」的原則,避免卷入中國和台灣之間的政治紛爭,大都根據中方的要求,不允許台灣代表處機構名稱中使用「中華民國」或「台灣」的稱呼,而只能使用「台北」。這是國際社會普遍的做法和共識。

2021年11月,在立陶宛政府的同意下,台灣在維爾紐斯設立了辦事處,名字叫「駐立陶宛台灣代表處」(The Taiwanese Representative Office in Lithuania)。代表處的名稱當然是經過台灣當局的深思熟慮。名稱中使用了「台灣」而非「台北」,打破了駐外機構名稱的慣例。盡管「台灣」的相應英文單詞未使用「Taiwan」,而是「Taiwanese」以弱化英文單詞的沖擊,中文名稱中的「台灣」則是奪人眼球、引人注目。台灣方面企圖強調的就是和大陸平起平坐的另一個政府,另一個政權。

台灣的民進黨對於「台灣代表處」的設立歡欣鼓舞,大張旗鼓的高調慶祝,自認為是台灣外交方面的重大突破。按照其首任駐立陶宛代表的話說,代表處使用了「台灣」這一名字的地緣政治意義如何強調都不過分。 (相關報導: 假消息?驚傳立陶宛開條件要「台灣代表處」改名 外交部正式回應了 | 更多文章 )

立陶宛政府允許台灣使用「台灣」的名稱設立辦事處,有別於拉脫維亞、愛沙尼亞等鄰國的對華政策,也偏離了更廣泛的歐洲共識,在某種意義上是對「一中」原則的挑戰或挑釁。在和立陶宛政府多次溝通、勸說、警告無效的情況下,中國召回了駐立陶宛大使,並將中立兩國之間的外交關係降為「代辦級」。此後,立陶宛也停止向中國外交官發放任職認可。目前中國已無外交人員駐立陶宛,中立兩國處於事實上的絕交關係的狀態。

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