當今的政壇是非，光看媒體的報導、政治人物的發言，難以窺見真相，哪怕發言者是貴為總統。關於國民年金發放5000元的事，賴清德總統在南投指稱在野黨卡住讓國民年金拿不到。真的是國家級假訊息！
我們先把事發經過，按時間先後排列清楚，再請大家評斷，如果真有人要為拿不到國民年金5000元負責，責任在誰身上就很清楚。
一、源起
國民年金制度自2008年開辦，使得未能參加軍公教保險、勞保及農保之國民（主要就是家庭主婦），在經濟安全方面可以受到基本保障。國民年金保險可以給付的項目，分為老年、生育、身心障礙及死亡四種。自立法以來，在年金給付部分，歷經了幾次調整：
• 2008年：3,000 元（每月）
• 2012-2015年：3,500 元
• 2016-2019年：3,628 元
• 2020-2023年：3,772 元
• 2024年至今：4,049 元
（資料來源：勞動部）
二、今年（2026）的政策與修法
今年1月22日，行政院院會通過要調高國民年金，老年年金從現行的每月4,049元，提高到5,000元。這項政策必須修法才能達成，不是行政院喊多少就能給多少。
1月30日，行政院提出的修法版本送至立法院。按照法定程序，立法院的衛環委員要安排審查。委員會審查完畢之後，將法案送出委員會，交由立法院院會表決。表決通過後，新法條文要由行政院長副署（這兩年才發現，原來行政院長還可以不副署！創中華民國憲政奇蹟），總統公布，行政院才能依法編列預算，發放新版的老人年金5000元。
誰有權利安排法案審查？各委員會的召委。2026年上半年（第一會期），衛環委員會的召委是誰呢？國民黨的盧縣一、民進黨的林月琴。那麼照理講，執政黨的政策，理應執政黨的召委要積極排審才是。結果呢？
3月19日，衛環委員會第一次排審討論《國民年金法》，排審的召委是國民黨的盧縣一。
7月22日，衛環委員會第二次排審討論《國民年金法》，排審的召委還是國民黨的盧縣一。
林月琴在哪？哦，6月17日，民進黨的中執會，正式提名林月琴為苗栗市長參選人。
到了第二會期，衛環委員會的召委分別是國民黨的陳菁徽、民進黨的王正旭。結果呢？
10月14日，衛環委員會第三次排審討論《國民年金法》，排審的召委還是國民黨的，陳菁徽。
看了這個過程，各位認為，如果真有人延遲了立法院的審查進程，誰該為此負責？數次排審的國民黨？一次都不排審的民進黨？還是根本沒有召委的民眾黨？
三、立法院完成修法後，就一定領得到嗎？
行政院長卓榮泰任內，針對立法院通過的法律，數次以「不副署」的方式對抗，造成即便法律通過了，仍無法依法行政。茲列舉如下：
•財政收支劃分法（再修正版）
•國軍老舊眷村改建條例（修正案）
•政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例（修正案）
•衛星廣播電視法（修正案）
•立法院組織法（修正案）
•廣播電視法
•有線廣播電視法（修正案）
•台灣兒少成長及未來帳戶條例
所以，真正的問題，恐怕在於民進黨的政策動員思維：就算是行政院推動的政策性修法，只要通過的版本不是原本行政院的內容，行政院長就很可能以不副署的方式，讓良法美意付之流水。如今，在台灣民眾黨的敦促下，立法院長今天（11月6日）已召開黨團協商，並達成「11月13日（五）早上九時進行院長協商」的共識，希望一切順利。更期盼行政院尊重立法院的通過的最終版本，儘速副署，以惠國人。 （相關報導： 觀點投書：從立法院「停砍年金」法案─看「翁曉玲」或「吳思瑤」誰是比較稱職的立法委員？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為台灣民眾黨政策會副執行長。
